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[期刊] 经济问题探索  [作者] 张丽华  闻勇  文娜  孙亚刚  张蕾  
加强财政支出绩效管理是我国"十二五"财政改革与发展的重头戏,也是新时期提高全党执政能力的重要举措。本文尝试从财政绩效管理的理论涵义入手,在科学界定财政绩效管理的概念和内容的基础上,重点对"十二五"期间推进我国财政支出绩效管理面临的机遇和难点作了深入的分析,提出了进一步推进财政支出绩效管理的思路与对策。
[期刊] 经济理论与经济管理  [作者] 中国社会科学院财政与贸易经济研究所课题组  高培勇  马珺  
本文围绕"十二五"时期中国财政支出结构改革可能涉及的主要问题进行阐述。本文分为4个部分:首先介绍中国财政支出结构改革的历史背景;其次以世界其他国家的财政支出结构为参照,对中国财政支出结构的基本情况做一评估,指出当前中国财政支出结构存在的问题;再次着眼于"十二五"时期的经济社会形势,探索中国财政支出结构改革的方向;最后是本文小结。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 中国社会科学院财政与贸易经济研究所课题组  高培勇  张德勇  马珺  
"十二五"时期,是我国全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点,科学制定"十二五"规划,对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展,具有十分重要的意义。而2008年国际金融危机爆发以来,不论从国内层面看,还是从国际层面看,应对危机、刺激经济复苏都始终与财税政策的积极实践捆绑在一起。在国内,积极财政政策不仅是应对危机的"主攻手",而且通过收支"两翼并举"的全方位扩张操作,淋漓尽致地展现了财税政策的特殊功效;在全球范围内,各国政府所推出的一系列旨在应对危机的"经济振兴"或"经济刺激"举措,其主体部...
[期刊] 经济研究参考  [作者] 晁毓欣  
财政支出绩效评价是我国政府预算绩效评价的核心内容,是我国全面开展绩效管理的起点。在这一背景下,我们首先需要完善已有的评价办法,使之更加适合我国评价工作的需要。为此,针对上述问题,我们需要从以下五个方面考虑现行办法的完善:1.建立项目分类制度,逐步扩大评价范围。公共需要的特征决定了政府在公共产品和服务的供给方面的多样化特征,这使得预算绩效评价在客观上面临许多困难,例如基础性研究,对其产出或效果的测度会面临诸多困难。因此,有必要对评价对象首先按照其产品或服务本身的特征统一分类,然后确定阶段性评价范围,由易到难,边积累经验边逐步扩大评价范围。接下来,
[期刊] 中国财政  [作者] 晁毓欣  
2011年,财政部出台了《财政支出绩效评价管理暂行办法》,以预算资金和转移支付资金为评价对象,重点关注评价对象的投入成本、预期产出、服务对象满意度等等,与以往评价管理办法相比,内容更加全面、详细,有力地推动了财政支出绩效评价工作的开展。但从实际执行看,仍然存在一些有待完善之处。(一)对评价对象未做明确分类,区别性激励与约束难以实现。尽管办法明确规定了绩效评价的对象为"本级部门
[期刊] 经济研究参考  [作者] 刘家凯  胡德期  周晓丽  
在很长一段时间里,只重收入、忽视支出效率是财政分配领域的一个普遍问题。随着广西财政预算管理体制改革的不断深入和公共财政框架体系的建立,强化财政支出管理与监督,提高财政资金的使用效率和效益,已
[期刊] 财政研究  [作者] 陆庆平  
随着我国公共财政管理体制框架的建立和完善,如何强化公共财政支出管理,提高公共财政支出的绩效水平,是社会主义市场经济条件下财政管理工作的新课题。学习借鉴国外公共财政支出绩效管理的成功经验,研究探索我国公共财政支出的绩效管理办法,科学评价公共财政支出经济性和有效性,是新时期财政管理工作的制度创新,也是转变公共行政管理职能,提高公共财政管理水平的重要举措。
[期刊] 财政研究  [作者] 刘昆  肖学  
一、财政支出绩效评价与绩效预算所谓财政支出绩效评价,就是指运用科学、规范的绩效评价方法,依据一定的原则,对财政资金使用的综合效果进行评判(在公共财政下,财政资金使用不仅追求经
[期刊] 中国财政  [作者] 宋桂红  
近年来,各级财政部门积极探索开展财政支出绩效评价,取得了明显成效。然而,由于起步迟、时间短,相应法规制度还不完善,评价体系尚不健全,因此应进一步将绩效理念和方法引入财政支出管理,逐步建立起与公共财政相适应、以提高政府管理效能和财政资金使用效益为核心的预算管理体系。
[期刊] 中国财政  [作者] 钱巨炎  
财政支出绩效评价是公共财政管理改革的重要组成部分,与部门预算、国库集中支付共同构成"三位一体"的公共财政管理体系,是推进财政管理科学化精细化,提高资金使用效益的重要手段。浙江省从2003年开始,按照"先易后难、由点及面、稳步推进"的原则,从制度建设、机构人员、实施评价、业务培训等方面着手,以项目评价为重点,由部分试点到全面铺开,不断推进财政支出绩效评价工作,取得了一定成效。
[期刊] 当代财经  [作者] 张雷宝  
由于财政支出绩效管理在国际上并不存在统一和规范的做法,加上我国现阶段所面临的特殊困难、阻力和障碍,因此,我国财政支出绩效化管理改革并无现成、有效的制度模式可供套用。可以说,正由于方方面面现实难题的客观存在,我国财政支出绩效管理改革目前正处于零星试点、艰难"爬坡"的探索阶段。基于此,结合财政支出绩效管理本身的规律,我国财政支出绩效管理制度改革必然会经历启动、发展或完善、成熟三个阶段,而不同的阶段往往具有不同的特性和内容。必须指出,递进式改革路径的"三阶段"论是在综合考察我国财政支出绩效管理系统环境的基础上所进行的一种相对划分,后一阶段并不排除甚至兼容了前一阶段的某些改革特性或任务。
[期刊] 河北经贸大学学报(综合版)  [作者] 胡伟  
财政支出绩效管理的法制化有利于规范财政支出绩效管理行为,建立有效的财政支出绩效管理秩序,提高财政支出资金使用效益。但在我国财政支出绩效管理法制化中,无论立法上还是制度设计上均存在不足,因此,需要构建完备的财政支出绩效管理法律体系,同时,应强化对绩效预算实现的规定,还须健全绩效评价机制及绩效审计功能发挥的规定,以完善财政支出绩效管理的法制化。
[期刊] 河北经贸大学学报(综合版)  [作者] 胡伟  
财政支出绩效管理的法制化有利于规范财政支出绩效管理行为,建立有效的财政支出绩效管理秩序,提高财政支出资金使用效益。但在我国财政支出绩效管理法制化中,无论立法上还是制度设计上均存在不足,因此,需要构建完备的财政支出绩效管理法律体系,同时,应强化对绩效预算实现的规定,还须健全绩效评价机制及绩效审计功能发挥的规定,以完善财政支出绩效管理的法制化。
[期刊] 财政研究  [作者] 段云飞  
一、社会分工对公共财政支出管理绩效提高的促进作用1.公共部门内部的分工有利于提高工作效率,是公共部门之间职责权限划分的重要依据。公共部门内部的分工,即各级政府以及同级政府各个部门之间的职能分工。当亚·斯密认为,分工是国民财富增长
[期刊] 经济师  [作者] 尹少群   张翰林   潘道凌   柳杨  
事业单位的财政支出作为一项重要的支出项目,直接影响到事业单位的发展和绩效。因此,对事业单位的财政支出进行绩效管理,是提高事业单位管理水平和经济效益的必要途径。文章对事业单位财政支出绩效管理存在的问题进行分析,并对如何强化事业单位绩效管理、提高财政资金的利用效率提出相关优化建议。
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