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[期刊] 宏观经济管理  [作者] 宏观经济研究院课题组  
国家统计局监测数据显示,2010年度全国农民工总量为2.42亿人,其中,外出农民工(指离开本乡镇非农从业6个月以上的农村劳动力)为1.53亿人,占农民工总量的63.2%。促进数量如此庞大的农民工实现市民化,将是一项中长期的经济社会发展任务。"十二五"
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 欧阳慧  
农民工是我国工业化进程和农村小康社会建设阶段出现的新群体。2008年,我国农民工规模达到2.2亿人。2009年中央经济工作会议明确指出:"要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务。"这是党中央、国务院在我国即将迈入"十二五"时期作出的加快推进农民工
[期刊] 农村金融研究  [作者] 张国胜  
"十一五"以来我国农民工市民化进展缓慢。目前,隐性户籍门槛、农民工的工资收入、尚未健全的社会保障与城镇住房保障等仍然制约着农民工市民化。"十二五"期间我国农民工的市民化诉求将更为强烈、新生代农民工市民化的压力将更为突出;因此要以均等化享受公共服务为制度创新的重点,充分发挥中央政府与地方政府积极性,重点推进新生代农民工市民化。这就需要创新农民工的劳动就业制度、完善农民工的社会保障、健全农民工的城镇住房保障、完善覆盖农民工的城镇公共服务体系以及加快户籍制度改革等。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 汪阳红  
农民工市民化过程中所面临的土地问题,其关键并不在土地问题本身,而是在于农民工是否实现了城镇身份、待遇的真正转变,只有在这个意义上才可能探讨农民工市民化过程中带来的土地问题,即如何在二元土地制度背景下,实现伴随人口城镇化应该带来的土地资源的优化配置,达到既能够保障农民工基本权益,为进入城镇创造条件,又能够为城镇化提供充足的土地资源保障。
[期刊] 改革  [作者] 《我国农民工工作"十二五"发展规划纲要研究》课题组  韩俊  汪志洪  崔传义  何宇鹏  
编制农民工工作"十二五"规划,充分体现了中央对农民工工作的高度重视。受国内、国际诸多因素的影响,中国农民工队伍的发展具有一定波动性,在时间上则表现为较强的阶段性。"十二五"时期中国农民工工作面临有利条件,应因势利导,把握走向,积极探索中国特色农村劳动力转移道路,扎实提高人口城镇化水平,进而促进农民工共享改革发展成果。
[期刊] 开放导报  [作者] 长子中  
在农民工市民化进程中,以就业为主的社会效率,以社会保障为主的社会稳定,以住房、土地为主的社会公平,以族群融合为主的社会信任,构成了农民工市民化的四级发展体系。要积极采取措施,促进农民工入城落户,实现城市社会的可持续发展和和谐发展。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 张本波  
农民工就业服务短缺,融入城镇社会保障体系存在制度制约,城镇教育卫生等公共服务资源难以共享,是当前农民工普遍存在的问题。推进农民工市民化,首先需要以户籍制度改革为突破口,建立城乡一体化的人力资源市场。其次,加快整合城乡社会保障制度,并在当前统一的制度框架下,为农民工提供多层次的社会保障选择。同时,提高农民工公共服务市民化水平,重点将农民工子女纳入城镇义务教育体系,建立以社区为依托的农民工公共服务体系,促进农民工社会融合。
[期刊] 改革  [作者] 《我国农民工工作"十二五"发展规划纲要研究》课题组  韩俊  汪志洪  崔传义  何宇鹏  
我国农村劳动力转移已进入总体上仍然过剩,但结构性供求矛盾开始突出,农村劳动力供求关系正从长期"供过于求"转向"总量过剩,结构短缺"的新阶段。促进农村劳动力转移仍将是我国中长期的重要任务。"十二五"以及更长时间内,要做好劳动力转移工作,必须把产业结构优化调整放在重要的位置,坚持发展服务业,有序积极推进农民工市民化工作,进一步增加对农村居民培训的投入,提高农村劳动力的受教育程度和技能水平,进而促进社会和谐发展。
[期刊] 中国人力资源开发  [作者] 李震  
农民工市民化是推动城镇化、农业现代化,改变我国城乡二元化结构,避免出现城市二元化问题的根本途径,但目前面临户籍、社会保障、基本公共服务、农村土地等一系列制度上的矛盾和障碍,亟需加快推进我国滞后的政府管理体制和社会管理体制改革,包括
[期刊] 城市发展研究  [作者] 申兵  
本文以宁波市为案例,对"十二五"时期农民工及其家属市民化的成本进行了测算。测算表明,地方政府为农民工提供与本市户籍居民同水平的子女义务教育、公共卫生、就业培训、社会保障和改善住房条件等公共服务,人均需投入13507.4~25507.4元。在此基础上,本文设计了农民工市民化的成本政府间以及政府与企业间的分担机制,中央政府重点加强跨省农民工集中流入地区的支持,企业主要在农民工权益保障、职业培训、社会保险和住房条件改善方面发挥积极作用。
[期刊] 改革  [作者] 张国胜  谭鑫  
第二代农民工是最有市民化诉求且亟待市民化的群体,但市民化的进展较为缓慢,根本原因是政府担心无力承受市民化过程中第二代农民工权力保障,以及城市公共服务享受的资金需求而延缓了制约第二代农民工市民化的制度改革。在测算第二代农民工市民化的社会成本,分析第二代农民工市民化与相应制度改革的关联性基础上,提出第二代农民工市民化的整体思路与政策组合。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 王蕴  卢岩  
政府消费是整个消费的重要组成部分,表现为政府提供的公共服务。1992~2010年间,我国消费率的下降不仅体现为居民消费率的下降而且也体现为政府消费率的下降,而政府消费率的下降并不是由于政府收入份额下降,而主要是由于政府收入中用于消费方面的比重下降。政府消费中与居民消费直接相关部分约占40%左右,而又以教育和卫生支出为主体。从与居民消费直接相关领域政府及居民分担情况看,在教育和卫生领域,居民分担比重总体比较高。当前我国政府消费中存在着政府提供的与居民消费直接相关的公共服务整体不足,存在巨大城乡差距以及财政体制不健全等问题。"十二五"时期以扩大居民消费为目标,增强政府消费对居民消费的促进作用主要体...
[期刊] 改革  [作者] 韩俊  汪志洪  崔传义  何宇鹏  李善同  金三林  许昭元  秦中春  王宾  沈水生  王淑霞  吴厚德  牟达泉  
"十一五"时期以来,国家高度重视农民工培训工作,大力发展职业教育培训,农民工的培训工作取得了重要成就和进展。"十二五"期间,要以扶持优惠合理化、招生工作社会化、学籍管理标准化、机构运行规范化、培训能力现代化和牵头协调有力化为重点,全面加强和改善农民工培训工作,提高农民工技能水平和就业增收能力,深入促进农村劳动力向非农产业和城镇转移,推进城乡经济社会发展一体化进程。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 付保宗  
改革开放以来,我国城镇化发展明显滞后于工业化进程,成为制约经济社会持续健康发展的重要因素。"十二五"时期,我国工业总量增长将推动城镇化加快发展,工业结构调整将对城镇化产生双重影响,第三产业发展对城镇化的带动作用将不断加强。
[期刊] 经济学动态  [作者] 夏杰长  刘奕  李勇坚  
本文认为,发展服务业要有新思路、新举措,应合理设置服务业发展目标,强化服务业的功能性导向,继续推进服务业市场化进程,鼓励制造与服务融合发展,优化服务业区域布局,培育服务品牌和龙头企业,这是我国服务业发展的基本思路。推进我国服务业发展必须要有科学有效的产业引导政策,要在体制机制上有较大的突破,要着力解决服务业发展负担过重和融资渠道不畅的问题,还要重视信用体系、服务标准化与服务统计等基础工作建设。
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