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[期刊] 经济研究参考  [作者] 霍军  
一、"十一五"财税体制改革的进展(一)中央高度集权的"二级"分税制税收管理体制。1.税收立法权高度集中于中央一级。地方政府仅拥有税制框架下地方税收基本法律制度以外的部分立法权。1994年分税制改革至今,在单一集权制框架下实施,强调税收立法权集中于中央。中央拥有中央税、中央
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 黄云鹏  
近年来,随着我国财税体制改革重点逐步从收入转向支出,预算管理体制改革也取得了积极进展,初步建立了编制有标准、执行有约束、监督有依据的预算管理制度框架。但与完善的社会主义市场经济体制要求相比,我国现行预算管理制度还有较大差距。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 杨志勇  
·事权和支出责任划分的确定性,比具体的划分更为重要。·地方政府较多地依靠自身收入会增强其自身的责任感。·应取消税收返还,地方所减财力通过重构一般性转移支付和专项转移支付制度而加以统筹解决。·一般性转移支付与专项转移支付的决策,应更加公开透明。·应当稳步推进"省直管县"财政体制改革。·实现地方债务融资的规范化,需要正式启动地方债。
[期刊] 财贸经济  [作者] 于树一  
[期刊] 经济研究参考  [作者] 中国社会科学院财政与贸易经济研究所课题组  高培勇  张德勇  
"十二五"时期,是我国全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点,科学制定"十二五"规划,对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展,具有十分重要的意义。而2008年国际金融危机爆发以来,不论从国内层面看,还是从国
[期刊] 经济研究参考  [作者] 齐桂珍  
本文从全球化的高度和视角,对西方发达国家行政管理体制的理论和模式的演变,进行了比较全面、系统的研究;对中国的行政管理体制改革的经验进行了总结,对存在的问题进行了分析。从中得到三大启示:一是行政管理体制改革要与时俱进,不断创新;二是中国模式具有独特的反危机震撼力和影响力,需要从理论高度进行总结;三是行政管理体制模式要由国内的"社会合作共治"转向国际的"政府联合共治"。我国"十二五"期间的行政管理体制改革必须与国际大环境相适应,继续选择具有中国特色的"政府调控、市场调节、公众参与、社会监督"的"政府主导"型模式,并在强化国际职能和完善国内职能两个方面进行制度创新设计,以进一步提高我国行政管理体制防...
[期刊] 财政研究  [作者] 贾康  
如何正确把握公共财政领域的制度建设与深化改革,是"十二五"时期我国财政体系服务于经济社会发展全局需首先研讨和廓清的基本问题。本文对公共财政的制度建设作出概括的梳理,在回顾和现状考察的基础上,提出关于"十二五"时期的财政制度建设、改革创新的目标、框架和要点的建议。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 宏观经济研究院体管所课题组  聂高民  李振京  
"十二五"时期,是我国实现全面建设小康社会承上启下的关键时期和应对国际经济格局调整挑战、保持经济社会平稳转入科学发展轨道的重要时期,也是完善社会主义市场经济体制的攻坚阶段。
[期刊] 中国财政  [作者] 高培勇  
作为我国经济社会发展进程中的一个重要时期,"十二五"所面临的形势之严峻,所承载的使命之沉重,注定了它要在中华民族走向复兴的历史上写下浓重的一笔。作为其中的一个重要脉络,财税改革的角色十分特殊和重要。
[期刊] 税务研究  [作者] 安玉琴  
本文通过对分税制实行以来中央对西藏自治区(以下简称"西藏")实施的特殊财税管理体制进行实证分析,指出了现行政策体系尚存的不足及对西藏财政建设的影响,提出进一步规范中央对西藏财税政策实施机制的思路,并立足长远就如何实现西藏财政自给提出了建议。
[期刊] 财贸经济  [作者] 俞光远  
英国现行财税管理体制和议会监督·俞光远·英国是在世界上工业发展最早的国家,自二次大战后逐步衰退,但现仍居发达国家之列。80年代末,英国经济又一次进入衰退期,但由于保守党政府推行了一系列发展经济鼓励就业的政策,制止了经济继续下滑的势头,自1993年起经...
[期刊] 税务研究  [作者] 王乔  陈荣  
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》为"十二五"时期的税制改革指明了方向,但税制改革是一个系统工程,就目前的形势来看,本文认为,"十二五"时期的税制改革需着力解决增税还是减税、直接税与间接税、中央税和地方税、收入分配与经济发展方式等四个主要问题,并应着力做好增值税征税范围的扩大、综合和分类相结合的个人所得税制度的实施、资源税和房地产税的改革等四个主要税种的重整、以保证税制改革目标的实现。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 李振京  张林山  
改革开放以来,我国科技体制和创新体系建设取得了较大进展。以促进科技进步及其成果转化为核心内容的国家创新体系,经过从计划集成型向市场集成型的深刻转变,有力地推动了科技进步及其成果在经济领域中的转化、推广和应用。由于是渐进式,目标又不断调整,至今,我国的创新体系仍不是一个与市场经济完全吻合的创新体系,原有体系的许多深层次问题尚未彻底改革,而一些新的结构性问题却又开始显露出来。
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