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[期刊] 调研世界  [作者] 王宇红  孙柏璋  
建立土地承包经营权抵押金融制度是消除农民权利贫困,实现"包容性增长"理念的重要举措之一。因此,在分析我国土地承包经营权抵押金融配套制度缺失或者滞后的情况下,应尽快建立和完善土地承包经营权抵押金融制度,并设计"四位一体"的抵押金融制度组织模式。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 史卫民  
我国现行立法上禁止土地承包经营权抵押,理论上争议也较大。从标的和转让两方面分析,土地承包经营权可以抵押。而目前的土地承包经营权抵押存在抵押登记制度不健全,抵押价值评估不规范,土地流转要素市场缺失,抵押贷款实现风险较大等现实困境。应从健全抵押登记制度,建立土地流转服务机构,设立抵押风险防范机制,完善农村社会保障体系等方面建立和完善土地承包经营权抵押制度。
[期刊] 现代经济探讨  [作者] 史卫民  
抵押是否应成为土地承包经营权流转形式之一,目前争议较大。现实中存在立法上禁止抵押、理论上争议较大、实践中抵押较少、实现上风险较大等困境。该文认为:从标的的可抵押性,土地功能转换的客观需要,融资和城镇化建设的需要考虑,土地承包经营权可以抵押。并应从抵押权的设定、抵押权的实现、抵押权的消灭等方面建立和完善土地承包经营权抵押制度。
[期刊] 江西财经大学学报  [作者] 赵忠奎  
土地承包经营权抵押标的物应为承包土地的经营权,这是当前中国改革政策精神之体现。《物权法》已明确土地承包经营权的用益物权属性,但在"三权分离"的背景下,《物权法》关于土地经营权权利属性规定阙如,将直接影响流转后土地经营权的稳定性。未来立法应对土地经营权进行物权塑造,而非强化土地承包经营权的物权属性。在此基础上,从地上农作物的处置、法律关系主体的确定、抵押权登记、抵押期限以及抵押权的实现等方面构建土地承包经营权抵押制度。因土地承包经营权抵押制度之构建乃系统性工程,故行之有效的配套制度跟进亦十分必要。
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 王艳萍  
土地承包经营权抵押流转的开展应当在立法上给予一定限制。文章认为,鉴于抵押现象在农村大量实践的现实,立法应当对之进行归纳和总结,并从体系上加以完善,包括在制度上承认土地承包经营权的类物权性质、政治伦理功能和经济功能。土地承包经营权的抵押必须登记,并宜统一采用物权法的"未经登记,不发生物权的效力"的处理模式。土地承包经营权抵押的制度设计还要兼顾土地承包经营权对农民的生存保障功能。
[期刊] 农业经济  [作者] 崔佳  
当前,我国法律制度和物权理论与农村财产制度的规范与阐释之间存在冲突,导致农民在行使土地承包经营权抵押时受到法律的限制。在本文中,笔者对当前土地承包经营权进行概述,从法律角度对土地承包经营权的抵押进行了分析,并提出了土地承包经营权抵押的法律制度构建策略。
[期刊] 财政研究  [作者] 郭家虎  于爱芝  
在我国广大农村地区,农村金融有效供给不足,农民贷款难是制约农村经济发展和农民收入提高的"瓶颈"问题。而这其中一个重要的原因在于,按照现行的法律制度和贷款规则,农民难以找到有效的贷款抵押资产。根据《担保法》和《土地管理法》有关规定,耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权不得抵押,可抵押的范围仅限于"四荒"地和乡村企业厂
[期刊] 软科学  [作者] 黎翠梅  
认为可在经济发达地区,以发展型耕地承包经营权为抵押客体,以非农收入水平高的企业型农户为抵押主体进行试点。
[期刊] 中国金融  [作者] 于华金  
土地承包经营权抵押贷款试点是2016年农村金融领域改革的一项重要工作。目前,试点地区纷纷成立了土地承包经营权抵押贷款试点工作领导小组,大力推动试点工作。拥有土地承包经营权的农民,特别是农村家庭农场主、农民专业合作社、种粮大户等,对银行机构开办土地承包经营权抵押贷款寄予厚望。但在试点实践中,也面临一些新问题。
[期刊] 农业经济  [作者] 王文军  吴擎宇  
出于对农民生活保障的考虑,现行法律禁止以家庭承包方式取得的土地承包经营权设定抵押。但是,土地承包经营权抵押的需求却现实存在。《物权法》的立法精神为将来允许土地承包经营权抵押预留了空间,相关的配套制度将使在农村社会保障体系尚未建立的形势下开展土地承包经营权抵押成为可能。
[期刊] 中国金融  [作者] 王迅  
2008年以来,黑龙江省金融机构探索开展了农村土地承包经营权抵押贷款并形成了四种贷款模式,推出了一批符合现代农业发展需要、具备区域特色的融资产品。但试点中也存在较多问题,需要在支持现代农业综合配套改革试验中加以解决。试点情况试点先行。2010年,人民银行哈尔滨中心支行会同黑龙江省发改委,选取肇东市、富锦市、克山县、依安县、呼兰区和绥化市北林区等6个农业生产大县作为试点,启动了"黑龙江省农村土地承
[期刊] 中国土地  [作者] 任君将  
今年的中央1号文件明确提出,要"完善农村土地承包政策。稳定农村土地承包关系并保持长久不变,在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。"显然,亮点在于赋予农民土地承包经营权抵押、担保权能。本文就此谈一些浅见。土地承包经营权抵押的内涵及相关法律规定
[期刊] 中国金融  [作者] 程立丽  
党的十八届三中全会对积极开展农村土地承包经营权抵押贷款工作提出了明确要求,为我国农村土地制度改革和农村金融体制改革创新作出了重要指示。作为新疆首批农村土地承包经营权抵押贷款试点县之一的塔城地区沙湾县,有效实现了土地流转、产权交易服务工作全覆盖,试点工作对提高涉农贷款效率、准确核实抵押物真实性、助推土地流转、防范和化解贷款风险效果明显,但同时也存在顶层设计及政策推动落实难、抵押流转变现难、风险补偿机制缺失等问题亟待解决。
[期刊] 农村经济  [作者] 宋丽萍  
近来辽宁、湖北等省(区)尝试开办了土地承包经营权抵押贷款,为破解农民贷款难题开辟了一条新途径。但此举也引来种种争议,不少人因担忧导致部分农民失地,使农民失去基本生活保障而坚决反对,同时在贷款实际操作中也面临着缺少法律支持、土地价值评估难、土地处置变现难、贷款风险防控难等诸多障碍,土地承包经营权抵押贷款一直步履维艰,许多地区、许多银行至今不敢涉足这一领域。为此,本文分析了开办土地承包经营权抵押贷款的必要性和可行性,并针对贷款操作中遇到的问题,提出了解决对策。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 张龙耀  王梦珺  刘俊杰  
本文对武汉、枣庄等先行开展农民土地承包经营权抵押融资改革的地区进行典型案例调查分析。结果表明,改革已产生一定影响,表现为农村信贷供给增加和部分经营规模较大的新型经营主体信贷获取能力提高。同时,案例地区以"交易—鉴证—抵押"为核心的抵押融资模式具有一定的可复制性。但是,由于当前经营权流转和抵押期限较短,抵押价值较低,仍难以独立发挥抵押作用,需要其他形式的抵押担保为其增信。同时,改革依赖于地方政府的制度支持、风险担保或补贴,才能激励金融机构增加供给,其商业可持续性仍不确定。因此,现阶段农民土地承包经营权抵押贷款很大程度上仍类似于政府的政策性贷款,属于地方政府支持农业规模经营的政策。
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