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[期刊] 财经科学
[作者]
刘亚丽
一、预算外资金的形成及弊端预算外资金产生于建国之初的１９５０年。当时的社会政治经济条件要求我国必须实行统收统支的高度集中的财政体制，即各级预算单位无论收入多少，金额上交财政，所需资金全部由财政无偿拨款。这种战时财政体制对抑制通货膨胀，恢复国民经济等发...
[期刊] 财政研究
[作者]
朱柏铭
“吃饭财政”，这是近年来经常出现于报端的一个术语，而“吃饭财政”的含义至少可以有三种理解：一是指各种人员经费占财政支出比重很高的支出结构状态。二是指行政事业费占财政支出比重很高的支出结构状态。三是指财政支出中经常性支出占主要地位，资本性支出居于次要地...
[期刊] 地方财政研究
[作者]
马国贤
现代国家治理是当前国家的重大课题。其本意是一国的整体治理,首要的是建设责任型政府,它需要由包括财政体制等若干基本制度体系来支撑。而责任型分级财政体制是现代国家治理的核心制度。在建设责任型分级财政体制的观念上,必须做到"三破三立":破权力论,立责任论;破属地管理论,立公共委托代理论;破央地关系论,立三级体制论。在建设责任型分级财政体制的路径上,必须做好两个方面:一是以事务为对象,以三级政府为依据,适度上划事权;二是改革预算管理,形成四种转移支付。
[期刊] 经济学动态
[作者]
贾康 白景明
1994年中国的财税配套改革,突破了按照行政隶属关系组织财政收入的老框子和"分灶吃饭"包干体制,初步搭建了中央政府与以省级为代表的"地方政府"之间以"分税制"为基础的分级财政体制框架。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
马国贤
一、以事务为对象,以三级政府为依据,适度上划事权。按党的十八届三中全会《决定》:建立事权与支出责任相适应的制度。适度加强中央事权和支出责任的要求,我们对责任型分级体制的构想为:1.以事权,而非职能为依据,进行局部体制调整。在公共管理上,职能指部门的管理功能,
[期刊] 地方财政研究
[作者]
马国贤
现代国家治理是当前国家的重大课题。其本意是一国的整体治理,首要的是建设责任型政府,它需要由包括财政体制等若干基本制度体系来支撑。而责任型分级财政体制是现代国家治理的核心制度。在建设责任型分级财政体制的观念上,必须做到"三破三立":破权力论,立责任论;破属地管理论,立公共委托代理论;破央地关系论,立三级体制论。在建设责任型分级财政体制的路径上,必须做好两个方面:一是以事务为对象,以三级政府为依据,适度上划事权;二是改革预算管理,形成四种转移支付。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
马国贤
现代国家治理是党的十八大提出的课题，目前人们是从＂四个全面＂战略布局和＂创新、协调、绿色、开放、共享＂五大发展理念来解读的。～（１）但笔者以为，国家治理的深层问题是制度，核心是确立以法治国、分级财政和绩效管理等三层次制度。限于篇幅，本文将重点讨论现代国家治理下的分级财政体制。本文将从什么是责任型分级财政体制开始，通过对其必要性，它与现体制的关系，以及该体制建设的路径的研究，指出它是国家治理的核心环节。
[期刊] 当代财经
[作者]
马国贤
现代国家治理是当前国家的重大课题。其本意是一国的整体治理，首要的是建设责任型政府，需要由包括财政体制等若干基本制度体系来支撑。而责任型分级财政体制是现代国家治理的核心制度。在建设责任型分级财政体制的观念上，必须做到＂三破三立＂：破权力论，立责任论；破属地管理论，立公共委托代理论；破央地关系论，立三级体制论。在建设责任型分级财政体制的路径上，必须做到两个方面：一是以事务为对象，以三级政府为依据，适度上划事权；二是改革预算管理，形成四种转移支付。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
马国贤
一、以事务为对象,以三级政府为依据,适度上划事权。按党的十八届三中全会《决定》:建立事权与支出责任相适应的制度。适度加强中央事权和支出责任的要求,我们对责任型分级体制的构想为:1.以事权,而非职能为依据,进行局部体制调整。在公共管理上,职能指部门的管理功能,
[期刊] 财政研究
[作者]
杨晓达
一、政府财政的行为准则: 有序、稳定、透明 1.所谓“有序”,主要是指国民经济各部门与各产业的规模、结构及其发展定位必须按照新经济的要求重新调整、组合与排列,实现发展、调整或淘汰的有序化;政府的税收政策、国债政策、财政支出政策、预算平衡政策都要按照新经济的客观要求为部门、产业调整的有序化服务,实现收支安排、政策调节与经济调整相一致的有序化。这种有序调整有两方面内容:
[期刊] 财政研究
[作者]
蔡忠
美国分税制分级财政体制考察报告蔡忠美国是发达的市场经济国家，实行联邦制，行政上划分为联邦、州、地方（县、市、村镇、学区、专区等）三级。根据１９９２年的统计，美国共有５０个州政府，８６６９２个地方政府。与此相对应，财政体制实行分税制，经过多年的实践和改...
[期刊] 财经论丛
[作者]
马恩涛
相对于横向税收外部性强调同一层级政府间税收调整所造成的相互影响,纵向税收外部性强调不同层级政府间税收调整由于税基交迭所导致的交互作用。传统理论认为中央和地方政府间纵向税收外部性呈反向关系,实际上它也可能成正向关系,这取决于政府征收的是从量税还是从价税以及税收缴纳主体处于竞争市场的哪一边即是劳动力或商品的供给方还是需求方。如果中央与地方政府都对劳动力供给从量征收工薪所得税或者都对生产者从价征收消费税,都有可能导致政府间纵向税收外部性成正向关系。
关键词：
分税制 税基交迭 纵向外部性 匹配性支出
[期刊] 全球教育展望
[作者]
王晓辉
一、法国教育财政的基本特点 法国是典型的中央集权制国家。长期以来,除了小学由市镇政府负责之外,教育由国家全面管理。学校的建立、教师的聘任、课程的制订等均由教育部负责。教育的中央集权体制不仅滋生了极大的官僚主义,也束缚了地方政府对教育的作用。
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