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[期刊] 改革与战略  [作者] 胡绍雨  
随着我国社会经济的快速发展,"农村空心化"问题突出,特别是青壮年劳动力流出造成了"人口空心化",农村院落、房屋空置率上升造成"村镇空心化",扶贫工作面临巨大挑战。通过分析研究"农村空心化"的内涵及特征,揭示"农村空心化"现状,指出当前实施精准扶贫政策所面临的困境主要有自然环境恶劣,形式主义、官僚主义问题严重,贫困户文化水平不高、技能单一等,其主要原因是政策贯彻落实、后续服务工作开展、农业技术拓展不到位,基础设施建设不完善,贫困村易地搬迁和贫困户房屋改造等问题未得到妥善处理。应结合党和政府解决贫困地区脱贫致富的新思路和制度举措,从实施发展乡村特色产业和现代农产品加工业、支持乡村创新创业、发挥电商优势、发展乡村旅游服务业、鼓励高校和企业培养和吸收农村人口等几个方面精准发力,着力解决"农村空心化"问题。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 王文彬  张军  
高效推进农村精准扶贫工作,不仅关系着3000多万贫困农民的切身福祉,而且也直接影响全面小康是否能如期建成。当前,农村空心化已经成为部分地区开展精准扶贫工作的主要困境。大量青壮年农民的持续外流,农村发展资源的依附性流失,以及由此引发的发展主体缺失和产业弱化,正是导致精准扶贫工作受阻的重要原因。为此,我们一方面要通过培育精准扶贫领军人才,引导扶贫工作开展,同时加速培育新型农民,并吸引这一群体主动参与精准扶贫工作;另一方面也要更加注重扶贫资源的精准配置,同时结合农村优势资源积极扶持发展特色产业。
[期刊] 农业经济  [作者] 王洋  张超  
旅游产业扶贫是精准扶贫的重要渠道,是促进贫困地区人口实现脱贫的一种造血式、内生性扶贫方式。在精准扶贫背景下发展农村旅游,可以激活农村特色资源,促进农业增效及经济结构优化;引导更多消费和社会资源流向农村,促进农民增收。本文针对旅游扶贫面临的困难和挑战,提出发展路径。
[期刊] 农业经济  [作者] 陈光裕  
精准扶贫是扶贫开发的关键环节,在精准扶贫开发过程中政府处于强势地位情况没有改变,扶贫群众主体地位缺失问题解决效果并不明显,社会力量对于精准扶贫工作开展支持力度不够,这些不仅是精准扶贫中面临的难题,也是农村基层社会治理面临的主要困境。为此,应重塑农村基层社会治理格局,转变基层政府的角色,赋予贫困群众主体地位,融入社会力量以加速推进精准扶贫工作。
[期刊] 农业经济  [作者] 郭秋娟  
在精准扶贫背景下农村社会治理既面临着前所未有、千载难逢的好机遇,同时也面临着诸多困境。本文从精准扶贫背景入手,梳理基层社会治理面临的现实瓶颈问题,提出创新基层社会治理路径,推进农村基层社会治理体系和治理能力的现代化,实现社会治理合力最大化,效率最高化,真正地实现"精准扶贫"。
[期刊] 农业经济  [作者] 沈菊  
农村空心化加大了精准扶贫对象识别难度,虚化了扶贫的社会基础,弱化了扶贫的发展主体,对精准扶贫工作提出新的难题和挑战。治贫先治弱,治弱先培本,精准扶贫实践中应调动扶贫对象的主动性,加强精准扶贫对象进行主体意识(包括主体地位意识,主体能力意识,主体价值意识)的培育,加入优势视角,加大资金、政策支持力度,创新培育方式,促进社会力量参与,形成社会合力,提升精准扶贫效果。
[期刊] 改革与战略  [作者] 李静  
扶贫是当代中国急需解决的问题。扶贫工作要因地制宜,不同的地方要有不同的解决方法,对于那些旅游资源丰富的地方,可通过发展旅游业来帮助他们脱贫致富。扶贫过程中要精准地找出扶贫对象和主题,明确当地的旅游优势所在并找到实施过程中需要解决的问题,再通过对其精准定位、调整产业结构发挥当地的资源特色,从而改善当地环境,以此扩宽融资渠道、完善管理机制以达到精准扶贫的效果。
[期刊] 改革与战略  [作者] 李静  
扶贫是当代中国急需解决的问题。扶贫工作要因地制宜,不同的地方要有不同的解决方法,对于那些旅游资源丰富的地方,可通过发展旅游业来帮助他们脱贫致富。扶贫过程中要精准地找出扶贫对象和主题,明确当地的旅游优势所在并找到实施过程中需要解决的问题,再通过对其精准定位、调整产业结构发挥当地的资源特色,从而改善当地环境,以此扩宽融资渠道、完善管理机制以达到精准扶贫的效果。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 高盼望  亓玉慧  路书红  
当代中国,农村"城镇化"与群众"市民化"进程加速。现代性扩张带来的冲击不同往常,异质的生活方式开始在农村蔓延,农村精准扶贫工作面临物质支撑与智力支持并举的巨大转型。国家权力、社会力量与村民都不同程度地介入化育工作,通过教育宣传、引进乡贤和构建新型共同体等有效促进了农村精准扶贫工作。但是,人文环境恶化、内发变迁缓慢、关联变迁遇阻等农村社会生态问题和化育实践困境依旧普遍。这种总体上的困顿也期待国家层面的高端引领、先进策略的科学设计和基于现实的多维建构。
[期刊] 农业经济  [作者] 李沐霖  温晨  
精准扶贫是我国解决农村地区贫困问题的重要手段,并取得了初步成效,为巩固精准扶贫成效,构建长效机制,推进农村产业扶贫是一个有效路径。当前农村产业扶贫面临的主要困境在于产业选择是否符合本地实际,扶贫资本是否能够达到最大效用,基础设施等隐性投资如何解决,针对这些困境,政府部门需发挥主导作用,科学规划并整合资源,探索多种投资模式,带动农村地区产业发展。
[期刊] 改革与战略  [作者] 季轩民  温焜  
我国将推进以人为核心的新型城镇化建设,并提出到2020年,常住人口城镇化率达到60%左右。在推进新型城镇化建设同时,进行农村精准扶贫就显得尤为重要。新型城镇化视域下农村精准扶贫的科学内涵主要包括扶贫目标的精确性、扶贫措施的科学性以及扶贫管理的严格性。新型城镇化视域下农村精准扶贫面临的主要困境有新型城镇化建设的基础薄弱、农村精准扶贫的体制机制不完善以及长期的粗放式扶贫。文章通过分析原因提出解决路径:一是坚持以人为本,加大扶贫投入力度;二是统筹城乡发展,科学设计扶贫模式;三是打破固有模式,寻求最佳扶贫途径。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)  [作者] 许汉泽  李小云  
以华北李村"整村推进、连片开发"产业扶贫项目为例,发现在产业项目申请阶段容易出现"精英捕获"与"弱者吸纳";在产业进行中易遭遇由逆向软预算约束带来的"政策性负担"以及规模化经营不善等问题;最终在产业完成之后又面临着后续维护的缺失与农民生计系统的损害。产业扶贫的地方实践背离了国家"精准扶贫"的政策目标。产业扶贫背后隐藏着扶贫济困的社会道德逻辑与产业发展的市场化逻辑的矛盾,前者决定了产业扶贫是以项目为载体,后者则容易导致规模化的经营方式,两种逻辑之间的张力与冲突增加了产业扶贫项目失败的风险。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)  [作者] 许汉泽  李小云  
以华北李村"整村推进、连片开发"产业扶贫项目为例,发现在产业项目申请阶段容易出现"精英捕获"与"弱者吸纳";在产业进行中易遭遇由逆向软预算约束带来的"政策性负担"以及规模化经营不善等问题;最终在产业完成之后又面临着后续维护的缺失与农民生计系统的损害。产业扶贫的地方实践背离了国家"精准扶贫"的政策目标。产业扶贫背后隐藏着扶贫济困的社会道德逻辑与产业发展的市场化逻辑的矛盾,前者决定了产业扶贫是以项目为载体,后者则容易导致规模化的经营方式,两种逻辑之间的张力与冲突增加了产业扶贫项目失败的风险。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)  [作者] 许汉泽  李小云  
以华北李村"整村推进、连片开发"产业扶贫项目为例,发现在产业项目申请阶段容易出现"精英捕获"与"弱者吸纳";在产业进行中易遭遇由逆向软预算约束带来的"政策性负担"以及规模化经营不善等问题;最终在产业完成之后又面临着后续维护的缺失与农民生计系统的损害。产业扶贫的地方实践背离了国家"精准扶贫"的政策目标。产业扶贫背后隐藏着扶贫济困的社会道德逻辑与产业发展的市场化逻辑的矛盾,前者决定了产业扶贫是以项目为载体,后者则容易导致规模化的经营方式,两种逻辑之间的张力与冲突增加了产业扶贫项目失败的风险。
[期刊] 农业经济  [作者] 邓琳佳  
农村电商是"互联网+"与现代农业融合发展的最新形态,在精准扶贫背景下,本土化电商是加快农村信息化与数字化发展,重塑农业产业链与整合农村资源链的现实需要。然而,在当下精准扶贫不断纵深化的过程中,农村本土化电商发展在产业融合、品牌价值、利益分配与信息基建等方面面临一系列现实困境,严重影响到农村电商经济与整体扶贫的效果。对此,需要从延伸产业链、建设价值链、完善利益链、保障基础链入手优化本土化电商发展,促进农村经济信息化与产业数字化发展。
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