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[期刊] 中国农业大学学报(社会科学版)
[作者]
何毅
“共谋俘获”是乡镇政府针对项目调整的政策变通,意味着通过政策执行的灵活应对实现了目标替代。本文切入项目执行过程,从目标考核体制、项目实施环境与基层共谋三个方面,考察了村庄间项目调整中的政府行为逻辑与策略。在2020年县级政府实施巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的试点方案中,贫困村安置点的产业项目申报与实施情况,被纳入脱贫攻坚成效考核与乡村振兴战略实绩考核的“双线考评”目标任务。在此制度环境下,目标考核体制却无法兼容项目实施环境,贫困村的项目实施遭遇了土地利益纠纷,政策执行陷入困境。为了化解困境,乡镇政府通过采取基层共谋的非正式方式,借助精英间的“权力—利益网络”,在保证项目资产与分红收益归属贫困村的前提下,促使示范村俘获并完成了项目建设任务。基层政府在项目调整中的“共谋俘获”表现了组织自主性受约束条件下的“积极行政”行为特征,遵循的是完成任务的逻辑,而非单一追求利益最大化。
关键词：
项目调整 政策变通 共谋
[期刊] 中国农业大学学报(社会科学版)
[作者]
何毅
“共谋俘获”是乡镇政府针对项目调整的政策变通,意味着通过政策执行的灵活应对实现了目标替代。本文切入项目执行过程,从目标考核体制、项目实施环境与基层共谋三个方面,考察了村庄间项目调整中的政府行为逻辑与策略。在2020年县级政府实施巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的试点方案中,贫困村安置点的产业项目申报与实施情况,被纳入脱贫攻坚成效考核与乡村振兴战略实绩考核的“双线考评”目标任务。在此制度环境下,目标考核体制却无法兼容项目实施环境,贫困村的项目实施遭遇了土地利益纠纷,政策执行陷入困境。为了化解困境,乡镇政府通过采取基层共谋的非正式方式,借助精英间的“权力—利益网络”,在保证项目资产与分红收益归属贫困村的前提下,促使示范村俘获并完成了项目建设任务。基层政府在项目调整中的“共谋俘获”表现了组织自主性受约束条件下的“积极行政”行为特征,遵循的是完成任务的逻辑,而非单一追求利益最大化。
关键词：
项目调整 政策变通 共谋
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
黄严 王磊
基层条块是国家治理的组织根基，清晰合理的条块关系关乎国家治理能力和绩效的提升。现有研究对狭义条块关系中的俘获行为与共谋问题尚未充分揭示。文章基于A县国税局与县政府之间条块共谋过程的历时性考察，从委托代理与激励约束理论出发，讨论了基层“块”俘获“条”及其共谋现象的制度逻辑：在不同层级“条”“块”机构间的委托代理关系下，上级政府对基层“块”的强政治—弱经济激励、上级垂管部门对基层“条”的弱政治—弱经济激励分别催生了基层“块”和“条”的扩财动机，加之外部监督约束制度条件的弱化，从而导致基层“块”对基层“条”加强了代偿性经济激励，最终造成“条”被“块”所俘获，形成条块共谋，并引发了基层国税部门税费征管行为的“重心下移”。
关键词：
俘获 条块共谋 激励 约束 税费征管
[期刊] 生态经济
[作者]
郭岚 陈愚
政府、企业、社会各界均是推动企业履行社会责任的重要力量,但无论企业、政府还是社会方面均存在其固有的缺陷,从而导致企业社会责任的缺失。资源依赖理论、第二代财政分权理论从不同角度对企业俘获政府的动机以及政府被精英企业俘获的条件进行了解释;而战略社会责任、企业战略的政治行为认为,企业社会责任可能是政治俘获的一种有效途径;为获得企业持续竞争优势,基于互惠性原则,企业可能积极履行社会责任以加强与政府的联系;而政府关于企业社会责任的各项规制是政府与地方精英企业相互博弈、合谋的结果。
关键词：
政府俘获 企业社会责任 文献综述
[期刊] 价格月刊
[作者]
李井红 李静 陈剑林
在计划经济向市场经济转轨期间,行政官员在制定政策时享有巨大的权力优势,具有向无权势的个人和缺乏防卫手段的企业勒索贿赂机会。在存有俘获情况下,公民对改革的期望值会下降,企业行为扭曲,缺乏创新的冲动,寄期通过俘获政府官员追求企业目标利益。
关键词：
俘获 行为扭曲 对策
[期刊] 南方金融
[作者]
王擎 潘李剑
本文使用2006-2010年我国城市商业银行的数据,从城市商业银行的贷款规模、期限结构、行业分布及风险承担四个方面实证研究了资本监管制度对我国城市商业银行贷款行为的影响。研究发现,监管当局、地方政府及城市商业银行之间存在利益博弈,由于历史原因及城市商业银行自身的特征导致城市商业银行被地方政府"俘获","俘获"加重了地方政府对城市商业银行的干预,从而导致资本监管对城市商业银行的贷款行为不能形成有效的约束,主要体现在:当城市商业银行面临监管压力时会增加对中长期贷款、房地产与电力、水利等固定资产投资行业的贷款资产的配置比例,降低拨备覆盖率和提高贷款集中度。本文还认为,由于受地方政府的干预,监管当局给...
[期刊] 财会月刊
[作者]
郭岚 陈愚
企业、地方政府因其固有的缺陷将导致企业社会责任的缺失。财政分权、人事考核制度为企业＂俘获＂政府提供了必要条件，而政府掌握的关键性资源使企业具有＂俘获＂政府的动机。企业可以通过自身的经济影响力、政治影响力＂俘获＂政府，从而获得地方保护。因而企业社会责任行为是地方政府与企业多次博弈的结果。当地方保护性规制对企业社会责任行为存在负向影响时，随着企业对地方经济影响力的增加，企业履行社会责任的行为减少；当企业社会责任履行成本较高时，企业更倾向于通过各种政治关系＂俘获＂政府，以实现规制成本最小化。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
崔宝玉
在我国现阶段农民专业合作社发展的实践中,政府规制与政府俘获是并行不悖的。不同层级政府出现了规制行为的分化,中央政府和地方政府分别侧重于立法规制与执行规制,地方政府规制的选择性激励赋予了功能型合作社通过构建政治性社会资本和实施政治策略,从而进行政府俘获的制度操作空间,政府规制与政府俘获的夹杂共同造就了合作社的"二元化"发展格局与分化路径,把以小农为主体的合作社排挤出我国的财政扶持体系之中,催生出大量的大农控制型合作社,同时加剧了合作社对政府规制资源的依赖,导致政权软化,削弱政府合法性,陷入了政府权力与合作社发展低效率的"锁定"。
[期刊] 经济学动态
[作者]
杜传忠
政府规制俘获理论(Capture theory of regulation) 是政府规制理论的重要内容,它侧重于对政府规制问题的政治经济学过程进行分析。20世纪90年代以后,随着激励理论在政府规制问题的研究中得到越来越广泛的应用,传统规制俘获理论也随之发展到一个新的阶段——激励性规制俘获理论,也被称
[期刊] 管理现代化
[作者]
王含春 周明德 李文兴
政府规制俘获问题历来是规制理论研究中的热点。相对于传统规制理论,基于信息不对称和委托-代理关系的新规制理论对规制俘获问题的研究由于更接近现实而得到更多人的认可。本文首先对传统及新规制理论在规制俘获产生原因方面的研究进行分析和比较;进而,基于新规制理论,对于实现信息不对称下社会福利最大化的规制俘获激励性模型进行分析;最后,基于模型结果与实践经验,对如何减少或避免规制俘获现象提出相关对策建议。
关键词：
规制俘获 信息不对称 委托-代理 激励
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
乔尔·S.赫尔曼 叶谦 宾建成
在转型经济中,腐败仍然是影响改革进程的一个严峻问题。本文分析了政府俘获的概念和政府俘获在转型国家中的表现,提出了解决政府俘获问题的方法:一是增加影响市场内和影响市场准入的竞争;二是在法律和法规制定、评估和决定等方面,改变政策制定程序,确保较为公开和广泛的协商;三是强化管制和监督政治筹资。
关键词：
转型经济 政府俘获 行政腐败
[期刊] 经济经纬
[作者]
李健
笔者运用扎根理论,以制度理论、企业行为理论和交换理论为依据,对我国俘获者企业的高管进行深度访谈,从微观层面上分析我国转轨时期政府俘获的形成机制。在此基础上,构建了"制度—能动性—行为—关系"的政府俘获分析的新框架,在总结政府俘获的原因特征的同时,重点探讨为什么"关系"在我国政府俘获形成中有不可替代的重要性。
关键词：
政府俘获 交换关系 扎根理论
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
马海燕 贺伟
俘获型网络是发展中国家嵌入全球价值链的主要模式。在俘获型网络中,弱势代工制造业能够获得期望中的绩效或分得一杯羹吗?面对发达国家候鸟型的强势领导企业,代工制造业该如何转型升级呢?本文以治理、绩效和升级为核心脉络来分析俘获型网络中代工制造业的处境和发展方向。本文认为,俘获型网络中,发展中国家代工制造业通常面临双重不利的治理地位:在全球价值链中通常受制于领导企业、在国内受制于弱势的产业治理结构。据此,代工制造企业常常具备明显的单边依赖性,强势企业则呈现四处逐利的候鸟特征。在此治理模式下,从既得利益来说,代工制造业的经济租金、提供的社会就业机会和在位权摇摆不定,难以掌控;从发展方向来看,为了在全球竞争...
关键词：
俘获型网络 弱势企业 转型升级
[期刊] 财贸经济
[作者]
刘穷志 吴晔
本文提出一个非中间投票人决定财政再分配的模型,该模型揭示,富人使用其拥有的资本生产政府所期待的GDP,与政府就免税额进行谈判,从而使其纳税减少。中间投票人为了防止政府被俘获,将税率设置得足够低。政府还以转移支付吸引富人投资生产GDP,富人得到的转移支付增加。实证分析表明,中国政府为吸引资本,对资本税收优惠,并提供财政补贴,使高收入者收入越来越高,收入不平等越来越严重。文章建议,监督再分配程序,提高再分配透明度,使再分配按照公平正义原则进行。
关键词：
收入不平等 财政再分配 政府俘获
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
乔尔·赫尔曼 杰林特·琼斯 丹尼尔·考夫曼 周军华
本文根据1999年商业环境与企业绩效调查数据,从企业层面和国家层面对企业与政府之间的关系:政府俘获、企业影响力和行政腐败展开了研究。文章分析了企业对政府施加影响的各种方式,以及这些方式带来的私人成本、社会成本、私人收益和社会收益。研究结果表明,在很多转轨经济体中都出现了俘获经济,因此这些转轨国家未来改革的重点,应是引导企业通过透明改革、政治责任和经济竞争等合法方式而非俘获政府的非法手段来对政府施加影响。
关键词：
转轨经济体 腐败 政府俘获 企业影响力
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