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[期刊] 税务研究
[作者]
马蔡琛 朱旭阳
在各种控烟政策中,烟草税是许多国家的普遍选择。其主要举措包括:提高烟草消费税及烟草价格、简化烟草消费税制结构、加强税收管理等。"以税控烟"也成为我国烟草税制改革的方向。基于国际经验和中国现实,我国可以考虑适时取消烟叶税,提高烟草消费税,简化税制结构,逐步统一税率,提高从量课税的占比,并强化相应的税收征管。
关键词：
烟草税制 烟叶税 以税控烟 税制改革
[期刊] 税务研究
[作者]
马蔡琛 朱旭阳
在各种控烟政策中,烟草税是许多国家的普遍选择。其主要举措包括:提高烟草消费税及烟草价格、简化烟草消费税制结构、加强税收管理等。"以税控烟"也成为我国烟草税制改革的方向。基于国际经验和中国现实,我国可以考虑适时取消烟叶税,提高烟草消费税,简化税制结构,逐步统一税率,提高从量课税的占比,并强化相应的税收征管。
关键词：
烟草税制 烟叶税 以税控烟 税制改革
[期刊] 税务研究
[作者]
郑榕
税收是有效的"控烟"手段之一,通过调整烟草税收制度来加强对烟草消费的控制,是中国履行加入《烟草控制框架公约》的承诺。本文阐述了运用烟草税收进行控烟的经济理论基础,总结了烟草税收在全球控烟中的实践,分析了当前形势下中国烟草税制调整需要考虑的主要制度设计要素,并对我国本次烟草消费税的调整进行了评价,对下一步烟草税制改革方向提出了政策性建议。
关键词：
烟草税收 烟草控制
[期刊] 财政研究
[作者]
王诚尧
控制烟草危害,是当前必须高度重视的一个重大问题,应当在经济调控、行政管理、法律制度、文教宣传、社会监督等各方面,积极采取有效措施,进行综合治理。其中重要的一环,是针对现存矛盾问题,抓紧改革烟草税制及其收入归属体制,从源头上严控烟草生产、消费。其主要内容:一是把烟叶税种改为消费税的一个税目,并相应调整纳税环节和计税依据;二是烟叶及卷烟等烟制品的消费税完全划归中央,取消卷烟等烟制品的消费税、增值税的税收返还制度;三是以卷烟的综合税率定为80%~82%为目标,分阶段持续提高烟草产销各环节的税负,调低卷烟等烟制品的增值税、企业所得税的地方分成比例;四是对烟草等垄断性企业的过高利润,加征超额所得税;五是...
[期刊] 财贸经济
[作者]
郑榕 高松 胡德伟
提高烟草税与烟草价格是减少烟草消费的单项最有效措施。在我国通过提高卷烟消费税来提高卷烟价格的策略受制于消费税的价内税设计和烟草专卖体制下的卷烟定价机制。在现有的专卖体制下,提高卷烟消费税以提高卷烟零售价格的有效途径是将消费税的征收从生产环节前移到零售环节,由批发商代扣代缴。2009年的卷烟消费税调整虽然没有改变卷烟单品的价格,但改变了烟草行业的产业规划和卷烟的市场供给结构,并提高了卷烟的平均零售价格和税负水平。目前中国卷烟的价格和税负水平仍低于全球平均水平,仍有较大的提税空间。未来卷烟消费税制度的调整需要大幅提高从量税的比重,在提税的基础上将两档从价税率统一为单一税率。在现有分税制体制下,提高...
[期刊] 经济体制改革
[作者]
蒋和胜 毛正中 胡德伟 陈洁玉
2006年我国取消了除烟叶税以外的所有农业税收,烟叶税是目前农村唯一继续征收的涉农税种,其收入归地方财政所有。继续征收烟叶税,弊大于利,最突出的弊端是:难以切实减轻烟农的负担,否定了烟农的市场主体地位和自主决策权,不利于提高烟叶生产质量,降低了烟草行业经济效益,阻碍了全国统一的烟叶市场的形成和烟草控制工作的开展。因此,必须改革烟叶税。改革的路径是:取消烟叶税,相应提高卷烟消费税;做好转产工作,寻求种植替代;大力扶持乡镇企业和实施小城镇建设规划;整顿"烤烟办";成立烟农协会。
关键词：
烟叶税 烟农 地方财政 烟草控制
[期刊] 涉外税务
[作者]
郑榕
烟草税是控制烟草消费的有效政策手段,同时也是增加政府财政收入的稳定来源。本文介绍和比较了世界主要国家烟草税制度的设计特征,并结合我国目前卷烟消费税和烟草消费的特点,提出以控制我国烟草消费和增加政府收入为目标的烟草消费税改革建议。
关键词：
烟草税 烟草消费税 烟草控制
[期刊] 国际税收
[作者]
郑榕 崔凤
《“健康中国2030”规划纲要》提出2030年要实现15岁以上人口吸烟率降至20%的目标,税收与价格措施被公认为单项最有效的控烟政策措施。本文运用世界卫生组织TaXSiM中国模型,模拟了2030年控烟目标的消费税改革路径及政策效果。政策模拟结果表明,只有综合使用非价格措施与价格措施才可以有效实现2030年的控烟目标。基于上述分析结论,本文提出如下政策建议:全面加快实施MPOWER各项政策措施,尤其是大幅提高烟草税收与价格措施;建议将烟草消费税收入全部划归中央所有,由中央财政统筹统支,专款专用于公共卫生与医疗事业;大幅提高烟叶收购价格;尽快将含有尼古丁的电子烟纳入烟草消费税征收范围,并相应在消费税烟草制品科目中增加“电子烟”子目。
[期刊] 改革与战略
[作者]
廉春慧
目前烟草行业面对加入WTO和WHO的严峻挑战,正积极推进行业改革,并取得了初步成效。但在进一步深化行业改革的过程中,不合理的烟草财税体制成为一个必须解决的制度障碍。本文从分析改革的主要成本入手,提出了改革的具体方案并进行了成本比较。
关键词：
烟草 财税体制 改革 成本
[期刊] 税务研究
[作者]
李小热 夏杰长
当前,烟草业是我国的重要税源,烟草业产业链条上的各个环节也都与税收有密切联系。从兼顾烟农、烟草企业、消费者和政府等各方面利益的角度出发,优化烟草业税收制度设计,尤其是联动改革烟叶税和卷烟消费税,是完善税收制度的必然要求,也有利于烟草业的进一步健康发展。
关键词：
烟草业 烟叶税 卷烟消费税
[期刊] 中国财政
[作者]
马衍伟 周蕙 吴小海
增税是美国烟草消费政策一个经久不衰的主题自1942年12月1日开征烟草消费税以来,美国政府一直对烟草实行增税政策,主要是基于四个方面的原因:维护消费者身体健康;增加政府财政收入;矫正烟草消费的外部负效应,通过对烟草制品不断增税的经济手段迫使烟草消费者补偿对环境和他人造成的负面影响;
[期刊] 财贸经济
[作者]
周克清
我国对烟草行业实行"寓禁于征"的税收制度,征收增值税、消费税、企业所得税等税种。在"重税控烟"的制度环境下,烟草行业主要税种的负担率均高于普通工业企业,经济增长受到限制,而利润率和工资水平却呈现快速上升的势头,但其税收贡献率在高位保持基本稳定。烟草工业经济增长受到限制、对全部工业经济贡献率的下降,表明"重税控烟"起到了一定的效果;利润率和工资率呈上升趋势,表明烟草行业的垄断性质仍在加强;在高税负条件下税收贡献率仍保持基本稳定则表明,地方政府仍然具有扶持烟草工业发展的内在冲动。
关键词：
重税控烟 烟草工业 税收负担 贡献率
[期刊] 经济研究参考
[作者]
许正中 闵路路
提高烟草消费税和卷烟价格，一方面可以达到控烟的效果，另一方面可以增加国家的税收。本文基于2011～2019年27个省(区、市)的面板数据，从理论和实证进行分析，得出以下结论。首先，从烟草消费总量来看，烟草消费税的提高对卷烟消费量的影响呈现明显的负相关，烟草消费税的提高也显著地促进了烟草税收入的增加。其次，烟草消费税的提高对不同种类的卷烟消费量具有不同的影响，对于高档烟(一类)的消费量影响不降反升，对于低档烟(五类)的消费量影响达到了控烟的效果。再次，居民可支配收入的增加对于烟草消费总体来说具有抑制的作用，而对于不同种类的烟草具有不同的影响，对于高档烟消费具有抑制的作用，对于低档烟消费具有促进的作用。最后，不论是机理分析还是实证分析都可以得出，烟草消费税率的提高是通过烟草价格的提高这一中介变量实现的。
关键词：
烟草税 控烟 收入
[期刊] 财政研究
[作者]
尹唯佳 王燕 高尧
烟草的使用给人们带来巨大的社会经济负担,实行烟草价税联动是我国履行世界卫生组织烟草控制框架公约(FCTC)的重要经济手段,也是"十二五"期间进一步完善烟草税的重要内容。本文针对当前国内存在的"烟草税怪相"——加税不加价,合理解释了烟草税政策在我国控烟运动中失效这一现象,通过深层次的挖掘我国烟草行业存在的问题,指出了烟草行业症结所在,并对下一步完善烟草价格和税收联动提出政策性建议。
关键词：
价格机制 烟草价格形成 价税联动
[期刊] 现代管理科学
[作者]
陈通 张永开 王伟 陈玉保
在当前我国国有经济垄断性部门持续改革的环境中,面临着更多的改革任务。文章在分析政府规制与垄断行业改革的关系基础上,总结了烟草行业的发展改革历程,在政府规制视角下,从垄断与竞争机制、结果导向原则、计划管理体制、品牌整合、工业企业重组、商业流通体制等方面提出了我国当前烟草行业的改革方向,为我们当前的改革提供了一种新的思路与视角。
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