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[期刊] 教育与经济  [作者] 黄斌  郝秀宁  董云霞  
本文采用全国县级数据,就2001年"以县为主"改革与2005年"新机制"改革前后中国县级地方生均教育事业费的分布变动状况,以及两次改革对县域间生均教育事业费差异的影响效果进行了实证研究。研究发现:(1)1999年以来中国县域间生均教育事业费差异水平先升后降,中部地区县域间差异高于东部与西部,且持续增大;(2)改革后分布两端的极化现象得到改善,但同时有大量县级单位向分布下四分位区域转移,形成生均教育事业费处于中下和中上水平的县级单位之间的支出分化;(3)虽然两次改革对于县域间生均教育事业费差异都具有一定改善效果,但这一正面效果完全被地区间财力差异所产生的负面效果抵消。
[期刊] 当代财经  [作者] 靳卫东  徐银良  
"以县为主"体制迫使地方政府在教育投入中"尽责",而"新机制"改革增加了地方政府投资教育的经济激励,两次改革都提高了农村教育经费保障水平,取得了一定成效。但是,在"以县为主"体制中,地方政府对教育投入普遍具有"卸责"冲动;而"新机制"改革也存在显著的"挤出效应"。所以,地方教育财政投入的主动性问题并没有得到彻底解决。另外,虽然两次改革消除了地方教育财政投入的"中部凹陷"现象,但最终形成的地方教育财政投入差别也有悖于财政中立性原则。因此,尽快调整地方政府的政绩考核方式,明确划分各级政府的教育投入责任,科学设计有地区差别的教育转移支付制度,仍然是未来农村教育制度改革的重要任务。
[期刊] 财贸研究  [作者] 王玮  刘建波  
将财政“省直管县”改革视为一项准自然实验,以中国13个省份的地级市为样本,采用多期双重差分法,探究财政“省直管县”改革对县域间财政差异的因果效应。研究发现:财政“省直管县”改革显著缩小了县域间财政差异;在改革县比例较高和经济实力更强的地级市中,改革对县域财政差距缩小的效果更明显,但改革效应边际递减。机制分析证实了落后县域经济的赶超作用及政府间竞争与地级市政府协调等渠道的改革效应。进一步的研究还发现,上级政府适度的财力与事权不匹配缩小地区间的财政差异。
[期刊] 当代经济研究  [作者] 王小华  
基于中国西部地区11省814个县的数据,利用分位数回归方法,就金融发展、政府财政支出、城镇化等因素对城乡居民收入差距的分层差异进行了实证研究。结果显示:县域金融发展水平的提高和城镇化进程的加快能显著降低收入差距,财政支出的增加会扩大收入差距,但各因素的影响效果存在明显的分层差异。因此,在推进城乡一体化进程中,需要高度重视县域城乡居民收入差距问题,有针对性地采取差异化金融与财政配合政策,以加快推进新型城镇化与农业现代化进程。
[期刊] 财经论丛  [作者] 方霞  益智  
由美国的次级债引发的全球性金融危机使得全球各国经济都遭受重创,当前促进地区经济发展是政府的当务之急。本文通过从理论层面阐述政府支出结构等因素与经济持续增长的动态演化机制,并对2003-2012年浙江省58个县域政府支出结构对县域经济增长的影响进行了实证分析。研究表明:私人投资、就业人数、政府各项支出与经济增长之间存在长期稳定的协整关系;从静态回归结果看,私人投资、全社会就业人口和政府各项支出对经济增长均有明显的推动作用,无论短期效应还是长期效应,私人投资对经济增长的促进作用最为明显,政府财政支出结构中消费性支出对县域经济增长的长期和短期效应都大于教育事业性支出和科学事业支出,教育事业性支出对县...
[期刊] 财经论丛  [作者] 李一花  沈海顺  刘蓓蓓  高焕洪  
本文以湖北省"省直管县"财政体制改革为背景,采用空间计量方法实证分析县级财政支出竞争策略的变化。在县级财政支出空间相关性检验基础上,实证分析发现湖北省县级财政支出竞争存在明显的策略互动行为,"省直管县"财政改革使财政支出总量和农业支出上的策略互补程度提高,而教育、社会保障、行政管理支出上的策略互补程度减弱。这表明"省直管县"财政改革并未改变政府长期"重投资、轻公共服务和民生"的支出导向。
[期刊] 南方金融  [作者] 中国人民银行广州分行课题组  匡国建  
本文以财政与金融关系的基本原理作为理论支撑,在比较分析2003年以来广东县域农信社与城区农信社改革绩效差异以及地方财政对两类农信社改革的支持力度差异的基础上,提出统筹推进县域农信社改革与"省直管县"财政体制改革的思路和政策建议。研究结果表明,2003年改革以来,县域农信社资产质量和经营状况有所好转,但历史包袱仍然较重,主要财务指标与城区农信社相比差距很大。而县级财政普遍困难、无力提供足够资金支持,是制约县域农信社改革成效的重要因素。为此,进一步深化县域农信社改革,要把加大中央、省级财政对县级财政转移支付的力度与增加各级财政对县域农信社解困的投入结合起来,把推进财政转移支付机制改革与构建防范和化...
[期刊] 财政研究  [作者]
从1999年开始,安徽省五河县组织实施了以“收支直达、财务统管”为主要内容的公共财政支出改革,调动了全县上下聚财理财的积极性和主动性,规范了财政支出管理,调整了支出结构,强化了财政职能,实现了增收节支,优化了资源配置,理顺了分配关系,促进了全县国民经济和社会事业的快速发展。实践证明,实施公共财政支出改革是缓解县乡财政困难,落实“三保”目标的有效途径,是解决财权分散,强化政
[期刊] 技术经济与管理研究  [作者] 刘洛  
全面实施乡村振兴战略,旨在通过提升人力资本,引导生产要素流向农业、乡村和农民,最终实现共同富裕。文章选取1999—2020年中国31省(自治区、直辖市)的1993个县域动态面板数据作为样本,采用面板平滑转换模型(PSTR)回归方法,研究县域金融中介、财政支出与县域人力资本提升可能存在的非线性协同效应。研究结果表明,县域金融中介、财政支出与县域人力资本提升呈现非线性关系,并且存在协同效应。中国县域金融中介和财政支出进入非协同区制,规模和结构失衡状况没有改观,其中结构协同失衡更为严重。在此基础上,文章就县域金融中介、财政支出协同促进县域人力资本提升提出了政策建议。
[期刊] 山西财经大学学报  [作者] 叶文辉   张晓斌  
在发展经济被作为“剩余责任”的背景下,地方政府会以“财政+金融”“政银合作”等多种模式,利用各类投资形式和工具,发挥财政资金的引导激励作用,带动银行信贷资金支持项目建设。以县域面板数据为基础,研究发现:县级财政支出对贷款投放具有显著的促进作用,且2008年金融危机之后该作用进一步增大;财政支出对贷款投放的促进作用具有异质性,人均GDP越高的地区,财政支出对贷款投放的促进作用越大;财政支出主要通过影响固定资产投资和第二产业(工业)产出来带动银行信贷投放,第三产业(服务业)产出不是财政支出影响信贷投放的中介渠道。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 郭平  黄承威  
财政支出是县域城镇建设的主要资金来源,对县域城镇的发展影响重大,但对财力并不雄厚的县域城镇来说,一味增加财政支出规模并不是明智之举,提高资金使用效率才是关键。本文运用DEA模型和Malmquist指数对湖南省28个县(市)财政支出推动城镇发展的效率进行了测评。研究结果表明:从地区来看,湖南东部地区效率得分明显较高;从经济实力来看,经济强县的效率要普遍高于经济弱县;从动态来看,各县各年的M值均小于1,但技术效率变化指数平均值大于1,因此全要素生产率下降的主要原因在于技术变化。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 财政部财政科学研究所课题组  贾康  赵全厚  
[期刊] 教育发展研究  [作者] 杨晋  哈巍  
农村义务教育经费保障机制("新机制")于2006年起开始试点和实施,其改革效果一直是个重点问题。本研究基于政策效果评估分析框架,利用2005-2006年全国县级教育财政短面板数据,采用准实验的研究设计,通过双重差分模型的构建,探讨了新机制改革对义务教育阶段经费支出水平及其结构的影响效果。研究表明,新机制改革的实施具有"收入效应"和"替代效应";改革在短期内显著提高了公用经费支出水平,同时并未提高人员性经费支出水平,地方政府可能在短期内采取优先提高预算内公用经费以达到改革既定目标的策略。同时经过检验发现,这
[期刊] 浙江金融  [作者] 乔俊峰  
采用GE指数分解法,对1994-2006年的我国财政支出差异进行分析。结果发现:我国财政支出的总体差异呈现逐年上升的趋势。区域间和区域内差异贡献率呈现相反的变动趋势,东部地区内的差异是导致地区内差异的重要因素。
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