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[期刊] 财政研究  [作者] 邓力平  
本文在"以人民为中心"发展思想指导下,研究新时代人大对国家预算的审查监督与对国有资产管理的监督。在该"一体两翼"框架中,"主体"是人民代表大会制度,"两翼"分别是对"人民财政"的审查监督与对"人民国资"的监督。本文就中国特色"人民监督"这一制度性安排在新时代的发展谈些认识。
[期刊] 当代财经  [作者] 邓力平   邓秋云  
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,这决定了人大监督的内在要求和本质含义。新时代十年来,人大监督从其本质出发,按照党的以经济建设为中心的基本路线要求,将人大监督从预算审查监督、国资管理监督进一步拓展到经济监督,取得了三个里程碑式的成就。特别是,2021年通过的《全国人民代表大会常务委员会关于加强经济工作监督的决定》从广义与狭义两个层面赋予了人大经济监督更为深刻的内涵。为加强和改进新时代人大监督工作,结合十年来人大制度的发展,从监督主体和监督客体两个视角,归纳总结了包含人大预算审查监督在内的人大经济监督的实践探索。今后,人大应当按照人大监督和人大经济监督的框架与要求,着力结合两个制度基础,密切把握国内外形势变化,以人大经济监督的现代化助力中国式现代化,为全面推进中华民族伟大复兴作出人大贡献。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 赵早早  
如果从监督范围、监督参与者、监督程序、管理权与监督权间的关系四个方面比较分析温岭市和焦作市的改革历程,不难发现,温岭市和焦作市人大全口径预算监督工作不断发生着变化,制度也在不断完善中。1.监督范围已经发生变化,并且会有更进一步的拓展。1999年开始的以部门预算改革等为主要内容的预算改革,使得政府预算重点逐渐从收入转向支出,因此与部门预算相关的问题成
[期刊] 财会通讯  [作者] 王金秀  杨翟婷  万玥希  
在新时代党和国家的监督体系中,人大监督举足轻重,预算审查监督作为人大监督的重要组成部分,是硬化约束的监督利器。近年来我国人大预算审查监督的力度不断强化,但仍存在制度化、标准化程度不够,及时性、专业性欠缺,在全面实施预算绩效管理中定位不明确等问题。新时代我国人大预算监管应以人民性为基础,进一步强化法治性、民生性和绩效性,找准发力点,围绕重大政策和重点支出,依托制度建设,拓展监督范围和视野,将全面性与重要性相结合,利用预算联网及时动态监督,改进监督方式、方法和流程,加强实质性监督力度,促使预算编制与绩效管理一体化,提升预算绩效。
[期刊] 中国内部审计  [作者] 李章  
一、首创内部审计简介北京首都创业集团有限公司(以下简称"首创集团"或"集团")是北京市政府所属的国有大型企业。自1995年组建以来,逐步形成了环保、房地产、金融服务、基础设施和文创五大核心产业,为首都经济社会发展以及国家城镇化进程作出了重要贡献,2019年位列中国企业500强榜单第347位。首创集团已建立总审计师制度,由总审计师协助集团党委、董事会管理内部审计工作;集团总部设立审计部,负责组织开展集团层面各类重大审计项目,并对下属企业内部审计工作进行督导;下属企业内部审计机构逐步健全,现有独立内部审计机构18家,集团系统专职审计人员71名。专职审计人员中,
[期刊] 江西财经大学学报  [作者] 罗红杰  平章起  
以人民为中心是中国共产党的根本立场,坚持以人民为中心思想是新时代中国特色社会主义的显著优势和基本方略。"以人民为中心的发展思想"是以马克思主义"人学"思想为理论基石、中国共产党"以人为本"执政理念为思想基础的科学思想,全面修正了西方人道主义理论,本质超越了中国传统民本思想,并蕴含着丰富的科学内涵和深刻的精神实质。新时代,"以人民为中心的发展思想"全面贯穿于"五大发展"理念、"四个全面"战略布局、"五位一体"总体布局、"四个伟大"历史使命以及全面深化改革之中,对推进新时代治国理政的伟大实践具有重要的价值和意义。
[期刊] 商业研究  [作者] 朱成全  李东杨  
以人民为中心的发展经历了认识、实践、再认识、再实践的艰辛探索过程,是社会主义建设实践的理论结晶,是基于对西方发展理论的反思,渊源于中国政治历史,根基于中国经济现实需要和人民的幸福需求。分配正义是以人民为中心的发展的价值旨归,以人民为中心的发展是分配正义的集中体现。目前,中国贫富两极分化问题凸显,分配正义原则亟待完善,而马克思的分配正义原则和西方的分配正义原则为中国分配正义原则的制定和完善提供了理论视角和实践遵循。因此,坚持以人民为中心的发展下分配正义基本原则,针对解决贫富两极分化问题促进分配正义综合施策,更好地推进收入分配制度改革实现共同富裕。
[期刊] 经济研究  [作者] 吴宣恭  
习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告,科学总结了我国各项事业取得的历史性成就和社会发生的历史性变化,全面系统地阐述了新时代中国特色社会主义的一系列重大理论,提出了一系列新的重大观点、重大判断、重大举措,强调发展是解决我国一切问题的基础和关键,指明发展的总目标、总任务、总体布局、战略布局、战略步骤和发展方式、发展动力,是党指引
[期刊] 中国社会科学院研究生院学报  [作者] 赵志鸿  
以人民为中心的发展思想,在理论创新上有三重意蕴。首先强调的是发展,发展是基础,发展是解决中国一切问题的基础与关键,是根本性问题。其次强调了发展的中心,发展必然以人民为中心,一方面发展的主体在人民,作为实践的发展要依靠人民群众,人民是历史的创造者;另一方面发展的目的是为了人民,人民是发展成果的享有者,是幸福感的获得者。最后强调了发展的终极关怀,发展的旨归在于实现人的自由全面发展,以及社会的全面进步,这是新时代中国强起来的重要标志,也是民生幸福的重要标志。
[期刊] 中国财政  [作者]
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对坚持和完善党和国家监督体系作出重大制度安排,将财会监督作为党和国家监督体系的重要组成部分,为推进新时代财会监督工作高质量发展指明了方向、提供了根本遵循。2023年2月9日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》(以下简称《意见》),
[期刊] 财经论丛  [作者] 王淑杰  
根据使用监督工具的约束性强弱和数量多少,各国预算监督的能力相差甚远,世界银行对此进行了排名。为探究影响预算监督能力的主要因素,本文将从政治、经济、文化等宏观方面分析各国使用预算监督工具的情况。鉴于当前我国预算监督能力比较弱,可以考虑从改善我国的宏观环境着手。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 马海涛  
"财政是国家治理的基础和重要支柱",而预算是财政的核心,集中反映着政府活动的范围和方向。同时,预算关乎人民切身利益和公共需求,体现了政府的公共责任,是人民了解政府活动、参与公共事务以及与政府开展对话沟通的重要载体。人民代表大会是我国的根本政治制度,人大预算监督既是建设现代预算制度的关键,亦是国家治理体系和治理能力现代化的重要一环。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 孙亦军  
完善地方人大预算监督是我国市场经济体制建设和完善过程中依法治国、推行民主政治、规范政府行为的一个重要方面,但我国地方人大的预算监督无论在技术层面仍是制度层面仍存在诸多需要完善的地方,鉴于我国特殊的政治体制和行政管理体制,本文建议应建立具有中国特色的地方人大监督体制,特别是在短期内应以完善绩效预算监督作为一个突破口。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 王淑杰  乔琳  常怡  
经过半个多世纪的发展,地方人大的预算监督水平已经有所提高。但距离公众的民主要求和国际标准,我国地方人大整体预算监督仍不够理想。本文总结了目前地方人大预算监督存在的问题并提出了相应的对策。目前地方人大预算监督问题表现为预算监督组织乏力、预算监督信息不足、预算监督程序不完善、预算公开性不够以及决算监督不力等方面。本文提出了夯实人大组织建设、规范和充实预算信息、健全预算监督程序、提高预算公开程度和加强决算监督等建议。
[期刊] 财贸经济  [作者] 王秀芝  
我国预算监督存在的主要问题是预算监督不力,人大对政府预算监督乏力。而在我国现行的政府预算监督体系中,人大对政府预算的监督占有重要地位,强化人大预算监督,需要加强人大预算监督的组织建设,完善预算监督机制,加强预算相关法规建设,增强预算监督权威。
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