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[期刊] 宏观经济管理
[作者]
单琳琳
农村基层治理作为国家治理体系的基础和市域社会治理的重要内容,肩负着国家治理现代化、新型城镇化及城乡发展一体化等任务。目前,我国农村基层仍存在着不平衡不充分发展的结构性矛盾,现代化治理水平也有待提升。应突出"政治、自治、法治、德治、智治""五治"融合治理理念,牢牢把握坚持和完善共建共治共享社会治理制度的总要求,以满足基层群众需求为核心,以维护社会稳定和平安建设为目标,以现代化治理方式为载体,发展社会组织、整合社会资源,健全农村基层治理体系,进一步有效解决农村基层治理的固有顽疾和新生问题,实现农村基层发展与治理的良性循环。
关键词：
“五治” 农村 基层治理
[期刊] 农业经济
[作者]
王琳 张文艳
农村基层治理是国家治理的基石。“三治融合”是农村基层治理的重要遵循，是农村三治的科学支撑。应以具体工作中暴露的问题为突破口，发挥法治、德治、自治的协同效力，强化农村基层依法治理效能建设，完善农村法律服务体系，健全权力监督与司法救济体系，提升农村基层治理法治化水平。
关键词：
三治融合 基层治理 法治化
[期刊] 农业经济
[作者]
郑玉刚 袁巧
当前,我国正处在建设社会主义新农村大好时期,农村基层组织建设还需要我们进行充分认识与思考:什么是农村两委关系,两委冲突何在,对农村自治有何影响,两委关系如何调整,村干如何选拔考核,农村基层组织建设如何创新,等等。正确理解并解决以上问题对建设好社会主义新农村具有重大意义。
[期刊] 农业经济
[作者]
袁海平
农村基层党组织是党在广大农村的执政根基,新时期创新农村基层党组织建设是巩固党的执政地位、适应新农村建设的需要。针对新农村基层党组织建设过程中存在的能力低下、素质不高、威望下降等问题,必须对症下药,加强干部队伍建设,完善工作机制,创新活动方式,为建设社会主义新农村提供坚强的政治保证和组织保障。
关键词：
新农村 基层党组织 创新
[期刊] 经济问题
[作者]
李小伟
发源于浙江省桐乡市的"三治融合"治理模式,通过不断的制度创新和实践,将自治、法治、德治三者有机结合形成社会治理的合力,全面创新了农村社会治理体系。但总体来说自治、法治、德治有机融合的机制还没有真正建立起来,治理体系的制度化、专业化建设相对滞后,"三治融合"的合力还未形成最佳效应。为此,要进一步强化"三治融合"治理模式中党的领导,促进建立自治、法治、德治真正形成融合机制,完善各种治理方式的制度建设,扩大公众参与,夯实"三治融合"的社会基础,提升"三治融合"治理模式的治理效能,为乡村振兴提供制度基础和重要保障。
关键词：
“三治融合” 农村 治理模式
[期刊] 农业经济
[作者]
陈光裕
精准扶贫是扶贫开发的关键环节,在精准扶贫开发过程中政府处于强势地位情况没有改变,扶贫群众主体地位缺失问题解决效果并不明显,社会力量对于精准扶贫工作开展支持力度不够,这些不仅是精准扶贫中面临的难题,也是农村基层社会治理面临的主要困境。为此,应重塑农村基层社会治理格局,转变基层政府的角色,赋予贫困群众主体地位,融入社会力量以加速推进精准扶贫工作。
关键词：
精准扶贫 农村基层 社会治理 创新路径
[期刊] 农业经济
[作者]
查旺斯基
农村基层社会治理是一个复杂社会政治现象,阿坝州因民族、宗教、经济发展水平、灾后重建等原因,农村基层社会治理面临的问题更复杂、情况更特殊。文章认为文化作为一种"软元素"在少数民族农村基层社会治理中起着微妙而举足轻重的作用,并从阿坝州丰富的民族文化特性的视角,提出了构建阿坝州农村基层社会创新治理的新路径。
关键词：
民族文化 农村基层 社会治理 创新
[期刊] 农业经济
[作者]
郭秋娟
在精准扶贫背景下农村社会治理既面临着前所未有、千载难逢的好机遇,同时也面临着诸多困境。本文从精准扶贫背景入手,梳理基层社会治理面临的现实瓶颈问题,提出创新基层社会治理路径,推进农村基层社会治理体系和治理能力的现代化,实现社会治理合力最大化,效率最高化,真正地实现"精准扶贫"。
关键词：
精准扶贫 基层社会治理 困境 路径创新
[期刊] 农村经济
[作者]
谭泰乾 贾鸿
实施农村税费改革后,我国农村基层财政困难问题尤为突出。取消农业税,在一定程度上又会加重农村基层财政的困难。导致农村基层财政困难的一个重要因素,就是现行财政体制还不完善、不合理。要从根本上解决取消农业税后我国农村基层财政的困难问题,必须在财政制度上进行创新,改革和完善我国现行的财政体制。
关键词：
农业税 基层财政 制度障碍 制度创新
[期刊] 浙江社会科学
[作者]
张良
税费改革之后，支农资金落实或农村公共物品供给越来越多采取项目制形式。项目制深刻形塑着农村基层治理。从条线控制来看，通过专项资金管理、专项资金的配套机制和项目落地的组织保障，确保国家支农资金用于农村基层；从分级运作来看，项目制在一定程度上重构着县乡村关系，中央的各种惠农项目大多在县级各个部门汇集，强化了“以县为主”的公共产品供给格局，强化了县级职能部门与村庄的联系，弱化了乡镇政府在项目运作中与村庄的联系；从技术治理来看，项目制在很大程度上解决了“委托-代理”关系中的“信息不对称”问题，但也存在着重效率轻公平、对乡村两级组织激励不足、民众参与缺乏等众多问题。项目制在农村基层治理中仍有较大改善空间。
[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
王立争
"当家人"与"代理人"的角色冲突,使村民组长的职责履行陷入双重困境;低下的经济待遇和不可求的政治升迁机遇,使村民组长职位吸引力丧失殆尽,从而加剧了村民组长的"接班人"危机。稳固的乡村政治空间结构、强大的乡村社会资本以及双重角色寄托的延续,决定了村民组长"接班人"危机的解决不可一蹴而就。建议改进村民组长待遇制度,在乡村政治空间结构濒临崩溃、乡村社会资本面临瓦解的东部沿海农村,试行村民小组的合并或撤销措施,并伴随着我国农业现代化的进程而逐步推广。
关键词：
乡村治理 村民小组 村民组长 利益激励
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
李祖佩 梁琦
农村基层治理现代化的构建既要遵循国家治理现代化的理念和规范要求,又要立足转型期农村基层治理的复杂现实,聚焦问题,提出契合当前农村基层治理实际的现代化方案。而资源以及基于资源的利益博弈,构成审视农村基层治理体制机制的重要变量。基于此,在广泛田野调查基础上,以资源形态为切入点,分析不同资源形态下"富人""狠人""能人"和"老好人"等村治精英的治理逻辑。在理清不同村治精英主导下农村基层治理所涵盖的治理结构、治理规则和治理秩序等层面的基本表现基础上,分析各个层面与民主化、法治化和制度化等农村基层治理现代化要求之间的张力及其生成机制。最后,本文从农村基层治理各利益主体权利义务关系平衡、必要的农村治理空间和社区性规则培植以及村庄社会公共性构建等方面,提出实现农村基层治理现代化的可行方案。
[期刊] 经济学(季刊)
[作者]
张晓波 樊胜根 张林秀 黄季焜
在发展中国家,寻求最有效的社区治理方式已经成为农村发展的关键。因此,就各种治理方式进行实证评价已经刻不容缓。20世纪90年代初以来,中国农村有成千上万个村子进行了村民选举,这无疑为研究民主对农村基层公共物品提供的影响提供了良机。基于最近一次农村调查,本文就两种基层治理方式进行了比较,研究结果表明村民选举有助于增加村的收入,且主要靠企业上缴的税收。但是,私有化增加了向企业征税的难度。单靠选举不一定能增加村财务支出中公共投资的比例。只有真正实现决策权分担以后,公共支出中用于公共投资的比例才会增加。
关键词：
治理 民主 公共物品提供
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)
[作者]
常军 吴春梅
新时代的农村基层矛盾由传统民间私人领域向市场领域和公共领域拓展，呈现出多样化、复杂化、易激化等阶段性特征，化解难度明显加大。农村基层矛盾化解的机制创新，突出体现在由各负其责的分治向多主体协同联动的共治转型，力求破解单主体分而治之的碎片化困境，但多主体间的共治能力建设滞后已逐渐成为农村基层矛盾化解的一大瓶颈。全方位、系统化的能力提升则是应对农村基层矛盾化解共治能力建设滞后的因应方略，旨在通过“自解-他解-共解”并举、“共商-协同-联动”并进、“自治-法治-德治”融合的能力建设来弥补共治能力建设滞后的不足。最终聚合治理资源，凝聚治理合力，协同共促乡村社会和谐稳定发展。
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)
[作者]
常军 吴春梅
新时代的农村基层矛盾由传统民间私人领域向市场领域和公共领域拓展，呈现出多样化、复杂化、易激化等阶段性特征，化解难度明显加大。农村基层矛盾化解的机制创新，突出体现在由各负其责的分治向多主体协同联动的共治转型，力求破解单主体分而治之的碎片化困境，但多主体间的共治能力建设滞后已逐渐成为农村基层矛盾化解的一大瓶颈。全方位、系统化的能力提升则是应对农村基层矛盾化解共治能力建设滞后的因应方略，旨在通过“自解-他解-共解”并举、“共商-协同-联动”并进、“自治-法治-德治”融合的能力建设来弥补共治能力建设滞后的不足。最终聚合治理资源，凝聚治理合力，协同共促乡村社会和谐稳定发展。
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