2013年中国国家主席习近平首次提出共同构建"丝绸之路经济带"和"21世纪海上丝绸之路"的倡议,简称为"一带一路"。"一带一路"倡议的重点内容是以中国为起点和主要推动力量,以周边的亚洲发展中国家为重要推进地区,以区域内外通道的建设与利用为实施手段和路径,根据"一带一路"走向,陆上依托国际大通道,以沿线中心城市为支撑,以重点经贸产业园区为合作平台,共同打造一系列国际经济合作走廊。海上以重点港口为节点,共同建设通畅、安全、高效的运输大通道。"一带一路"的英文翻译从最初的One Belt One Road(OB

2013年中国国家主席习近平首次提出共同构建"丝绸之路经济带"和"21世纪海上丝绸之路"的倡议,简称为"一带一路"。"一带一路"倡议的重点内容是以中国为起点和主要推动力量,以周边的亚洲发展中国家为重要推进地区,以区域内外通道的建设与利用为实施手段和路径,根据"一带一路"走向,陆上依托国际大通道,以沿线中心城市为支撑,以重点经贸产业园区为合作平台,共同打造一系列国际经济合作走廊。海上以重点港口为节点,共同建设通畅、安全、高效的运输大通道。"一带一路"的英文翻译从最初的One Belt One Road(OBOR)到现在的Belt and Road Initiative(BRI),反映出国际社会对中国提出的"一带一路"的积极响应和认可,并认为世界上不只是一条带和一条路,而是应该有很多条带和很多条路。因此,所有的国家和地区都应该积极地推动区域经济发展中的路和带的建设,尤其是发展中国家。"一带一路"作为推动中国和周边地区经济增长的新思路,其战略重点是促进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通五大领域的互联互通。"一带一路"的推进会将中国经济增长扩展到沿线的国家,并可能产生更适用于新时期下发展中国家的经济增长新思路:以经济走廊为依托,以交通、能源、通信等基础设施建设为突破,以建设融资平台为抓手,以人文交流为纽带,加强区域经贸合作与发展。2016年11月10日,由联合国开发计划署(UNDP)和中国国际经济交流中心(CCIEE)联合举办的"2016全球治理高层政策论坛"在北京举行。论坛旨在探索"一带一路"倡议的模式及其与现有的全球治理格局的内在联系,寻求中国和其他合作国家的区域经济发展新思路,保持与联合国《2030可持续发展议程》的17个可持续发展目标相一致。来自众多"一带一路"沿线国家的政策制定者、联合国官员、发展专家、智库学者和企业领袖出席本次会议,就"可持续发展议程实施:探讨‘一带一路’发展红利""为‘一带一路’倡议构建共同愿景""互联互通和可持续性"三个主题展开热烈的讨论和专题讲座。本组笔谈,编辑部委托中国人民大学商学院董誉文出席会议并组稿。得到中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才先生的大力支持。董女士约请与会的三个沿线国家,分别是蒙古、土库曼斯坦、俄罗斯的相关专家,是其已有的研究基础上的成果及其观点的荟萃,以期推动"一带一路"建设,探讨发展中国家经济增长新思路。

构建中蒙俄经济走廊是＂一带一路＂战略构想的重要组成部分。中蒙俄三国山水相依，地缘优势明显，贸易互补性较强，同时近年来三国高层互访频繁，经贸合作不断升级，这些都为中蒙俄经济走廊的建设提供了坚实的基础。文章从构建中蒙俄经济走廊的现实基础入手，分析其战略意义所在，并对其具体路径进行了规划。文章认为，中蒙俄经济走廊应包括东、中、西三条主干通道，各主干通道又包含若干分支通道，形成以主干通道为依托、以重点城市为中转、以沿边重点口岸为节点的网络型经济走廊布局。

满洲里是我国北方重要的边境口岸城市,随着"一带一路"和"中蒙俄经济走廊"国家战略规划的深入实施,满洲里的区域战略地位得到进一步提升。在新的宏观背景情势之下,确有必要在国家战略框架内重新审视和确立满洲里市的战略地位,研究满洲里未来在构建中蒙俄经济走廊重要节点城市过程中空间发展的可能趋势以及重要节点的专业化识别,进而探讨满洲里及周边区域空间发展战略和保障实施空间发展战略的政策措施建议。

满洲里是我国北方重要的边境口岸城市,随着"一带一路"和"中蒙俄经济走廊"国家战略规划的深入实施,满洲里的区域战略地位得到进一步提升。在新的宏观背景情势之下,确有必要在国家战略框架内重新审视和确立满洲里市的战略地位,研究满洲里未来在构建中蒙俄经济走廊重要节点城市过程中空间发展的可能趋势以及重要节点的专业化识别,进而探讨满洲里及周边区域空间发展战略和保障实施空间发展战略的政策措施建议。

中蒙俄经济走廊建设作为国家"一带一路"战略的重要内容,既是联通东亚经济圈和发达欧洲经济圈的重要桥梁,也是向北开放全方位深化与俄罗斯、蒙古国合作的重要通道。内蒙古作为中蒙俄经济走廊建设的重要组成部分,具有发展沿边开放的独特优势和参与建设的综合比较优势。"十二五"时期,内蒙古自治区累计争取边境口岸转移支付资金22.58亿元,比"十一五"时期增加139%;筹措满洲里、二连浩特国家重点开发开放试

中蒙俄经济走廊产能合作是发挥三方产业潜力和优势,实现互利共赢的重要手段。我国与蒙古国和俄罗斯产业发展的互补性是开展产能合作的重要背景和条件。为推动中蒙俄三国经济走廊的产能合作,应从政府、企业等方面建立相应的合作机制。

中蒙俄经济走廊建设作为国家"一带一路"战略的重要内容,既是联通东亚经济圈和发达欧洲经济圈的重要桥梁,也是向北开放全方位深化与俄罗斯、蒙古国合作的重要通道。内蒙古作为中蒙俄经济走廊建设的重要组成部分,具有发展沿边开放的独特优势和参与建设的综合比较优势。"十二五"时期,内蒙古自治区累计争取边境口岸转移支付资金22.58亿元,比"十一五"时期增加139%;筹措满洲里、二连浩特国家重点开发开放试

中蒙俄经济走廊主体国家战略诉求存在诸多方面契合,更重要的是经济走廊对三国战略实施具有重要意义。中蒙俄三方合作机制的软约束、经济联系弱、融资缺口大、边境经济带动效应问题以及蒙俄基础设施建设滞后的影响,使得中蒙俄经济走廊建设面临的挑战不容忽视。通过制度创新和推进机制的力量达成区域合作,将为中蒙俄经济走廊建设拓展共赢的经济发展空间。中国应该在推进经济走廊公共产品供给的机制化建设上发挥重要作用,构建连通欧亚的"田"字环形国际基础设施大通道是激发经济走廊潜能的关键,从口岸经济与口岸城市协同发展视角提升边境口岸带动作用,以构建跨境产业科技合作园区提升中蒙俄产业的联系度。

中蒙俄三国政治合作、经济发展与人文交流存在不平衡现象。国家行为体之间的主体文化认同差异,以及对其他国家行为体文化认同、接受、理解与阐释的正面与负面评价,是导致国家间国际合作正面与负面走向的深层文化心理原因。建设中蒙俄经济走廊,人文合作及其文化认同是决定三国合作前景的重要因素。中蒙俄三国文化认同既存在差异,又存在共知基础。中蒙俄人文合作应遵循多元文化认同原则,在人才培养、科学研究、国际化平台及智库建设等方面加强交流与合作,为中蒙俄经济走廊建设提供人文基础和智力支持。

美国通过TPP和TTIP在欧洲与东亚打造出全新的扩大版"经济北约",提高中国等新兴发展中国家的国际贸易准入门槛。中国则推出"一带一路"的区域发展计划,以实现欧亚经济融合的目标。但由于"一带一路"的推行,面临恐怖主义与海盗袭击等地区安全的威胁,具有潜在的战略弱点。2014年9月,习近平提议建立"中蒙俄经济走廊",将俄罗斯跨欧亚大铁路、蒙古国倡议的"草原丝绸之路"进行对接。"中蒙俄经济走廊"建设与"一带一路"战略构想是一个整体,作为"一带一路"战略构想的起点,不仅能够"稳疆兴疆"、改善民生、调整国内经济结构、维护周边地区稳定,同时,对于推动"一带一路"的战略目标、推动欧亚地区经济一体化具有重大作用。2014年11月11日,习总书记倡议启动亚太自贸区一体化建设,决定出资400亿美元的丝路基金,为"中蒙俄经济走廊"建设提供了广阔的发展空间,这一倡议可能会推动新亚太世纪时代的到来。

中蒙俄经济走廊产能合作是发挥三方产业潜力和优势,实现互利共赢的重要手段。我国与蒙古国和俄罗斯产业发展的互补性是开展产能合作的重要背景和条件。为推动中蒙俄三国经济走廊的产能合作,应从政府、企业等方面建立相应的合作机制。

通过调查和梳理中国-中南半岛国际经济走廊陆路互联互通建设现状,分析中国-中南半岛国际经济走廊陆路互联互通建设过程中出现的民心不够相通、债务问题、各国发展不平衡、日本高铁的恶性竞争、各国交通标准和等级不统一、通关不够便利等问题,提出加强人员交往、加强债务管理、因地制宜、"世界化"中国高铁标准、统一主要线路的交通标准、深化通关便利等措施,为进一步推动中国-中南半岛国际经济走廊陆路互联互通建设提供参考。

中蒙两国地域相连,经济结构高度互补,两国经贸发展的条件得天独厚,当前两国关系正处于历史上最好的时期,两国间经贸虽然也存在一些问题,但总体向好,相信在以"中蒙俄经济走廊"建设作为有机载体的持续带动下会不断呈现出新的发展,进而为促进整个东北亚地区的和平与稳定做出积极贡献。

高素质人力资本是推动地区经济发展的关键因素，蒙汉兼通人才作为高素质专业人才在内蒙古地区经济发展中发挥着重要的引领作用。内蒙古凭借地缘优势成为中蒙俄经济走廊的枢纽，深度参与经济走廊建设是促进内蒙古经济发展的一个重要契机，同时也推动了中国对蒙古的直接投资与双边贸易，在中蒙两国利好的制度环境下，必将会对蒙汉兼通人才提出新的需求。从劳动力需求理论出发，在中蒙俄经济走廊建设这一大背景下，探讨对蒙汉兼通人才需求的影响因素。研究发现，内蒙古地区的经济增长是促进蒙汉兼通人才需求最重要的直接因素，而在经济走廊建设这一利好制度环境下，经济增长与中蒙两国的双边贸易均会显著促进蒙汉兼通人才的需求。因此，要加强内蒙古地区的少数民族高层次人才的培养，充分发挥其引领民族地区经济发展与建设的关键作用，同时，还须加强中蒙两国之间的双边合作，促进两国之间的经济合作向深度一体化方向迈进。