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[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
武小龙
从"策略主义"视角对地方政府应对钉子户抗争的行为逻辑进行解读,通过对江苏省A市J、X、S社区的实践考察,研究发现:在新时代社会转型发展期,地方政府更多是应用一种"软策略"回应钉子户的抗争行为,包括妥协让步、间接动员、参与调解。这种"软策略"其实是一种"非正式策略",体现的是压力型体制之下地方政府"避免出事"的治理逻辑,由此形成了一套基于"不出事"的治理术。作为一种权宜性的治理手段,不出事治理依旧是非战略的、不讲原则的,反映出中国社会基础性制度建设的不稳定性,并且这种治理技术的随意性可能会导致维权抗争的异化以及公正性的缺失。因此,推动"不出事治理术"向"法治治理术"的质性转变,才是中国社会整体进步之根本。
关键词：
策略主义 钉子户抗争 软策略 不出事治理
[期刊] 农业经济问题
[作者]
杨高升 庄鸿 田贵良 缪岗辉
乡村经济可持续发展的关键在于激活乡村人口充分整合乡村内外部资源,投入乡村生产经营,实现农民持续增收致富。诸多研究与实践表明,传统的外生式发展模式可持续性差,本文结合内生式发展理论,基于典型案例观察,分析乡村经济发展利益主体间的联结机制与经营机制,探寻出了一条有效的内生式可持续发展路径。研究结果表明,乡村精英是联结政府、资本、农民的关键纽带,能有效激活内部资源、承接外部投入。内部发展原始动力为精英引领农民以乡村自组织为基础场域,抱团经营;外部联结政府与资本持续服务、促进生产,不断扩大合作网络、形成利益联结体;推动乡村产业在科学合理的经营规划、规范统一的生产指导、多源稳定的供销服务下,实现环保高效生产、收益持续稳定,最终达成乡村经济可持续发展目标。
[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
张雪霖
项目进村中的"最后一公里"主要是指"钉子户"治理困境。综合全国多地调查经验,从实践中提炼出行政治理和社会治理两种"钉子户"治理机制。前者通过行政动员治理"钉子户",形成了一套县乡村、包工头、"钉子户"之间的分利秩序,导致乡村去政治化、农民无参与主体性、基层治理合法性危机的社会后果。而后者则是通过社会动员治理"钉子户",形成了村(组)与村民之间的利益再分配秩序,激活了乡村政治和农民参与主体性,但在分配型民主逻辑下可能导致多数人暴政。在国家无法与9亿小农建立直控式治理的前提下,需要具有一定自主政治空间的乡村社
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
叶绪江 杨建国
当下,我国已进入改革发展关键期,执政环境的深刻变化对公务员价值观念、思维方式、领导能力构成新挑战,也对公务员培训工作提出新要求。长期以来,纯政府型供给带来了公务员培训"质"与"量"的双重困境。由此,寻求公务员培训市场化路径,因应了公务员培训体制和运行机制改革的迫切情势。考虑到公务员培训产品的政治性、准公共性,"有限市场化"是破解公务员培训难题的新思维。推进公务员培训"有限市场化",需要在完善多元主体并存的公务员培训供给体系、形成多种渠道互补的经费保障体制、建立需求导向型的公务员培训运行机制、培育竞争有序的市场发展机制等方面下功夫。
[期刊] 企业经济
[作者]
王立和 王蕾 张婉
本文通过对江苏省泰州市目前环境重点难点问题进行剖析,在此基础上,有针对地提出主要对策,认为积极做好水污染防治、加强水环境保护、大力发展循环经济、加大环保投入力度、加速发展生态工业、推进环境治理机制创新是其有效实施环境治理的关键举措。
关键词：
政府 环境 治理 对策
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
郑晓华
近年来,地方治理创新不断出现,社会参与逐渐成为地方政府治理创新的主要方向,地方政府在公共事务治理中赋权社会组织和公民参与公共事务的决策、执行以及监督评估等。文章从赋权给谁、赋权方式、赋权工具以及赋权后的治理效果等几个维度考察了四种新型治理模式的运作,阐述了政府赋权的经济逻辑由政府全权埋单到购买社会组织服务、行政逻辑由行政服务到整合社会力量促进行政变革、责任逻辑由单一负责主体到多方承担公共责任以及政治逻辑由实现民主的输出到塑造社区的新社会资本,揭示了在中国政治社会背景下赋权参与是实施参与式民主的首要环节和社会有序发展的重要保障。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
刘伟
"钉子户"及其抗争是城乡基层治理中的突出现象,近年来媒体和学界围绕此类问题也初步形成了比较激烈的争议。经过分析可以发现,现有讨论在研究对象上呈现城市"钉子户"和乡村"钉子户"的差异,却缺少对"钉子户"具体类型的细致划分;在讨论立场上呈现出政府本位、社会本位和"钉子户"本位的分歧,缺乏立场之间的平衡;在援引的理论资源上呈现出法学、政治学、经济学、社会学和传播学的学科视角差异性,缺乏对理论背后意识形态的反思。总结和反思既有讨论及其背后的学理逻辑,有助于我们对"钉子户"及其抗争现象复杂性的认识。但只有进一步拓展问题意识,运用宏观—中观—微观相结合的分析进路,才能准确把脉"钉子户"及其抗争所折射的治理...
[期刊] 中国成人教育
[作者]
印亚军 贡钰榕
随着经济快速发展和高校事业发展需要,江苏省部分地方政府和高校纷纷开展异地合作办学。双方在异地合作实践中,由于投资、管理、建设等方式不同,也就形成了不同的合作模式、管理体制、运行机制。通过调查发现,不同合作路径在实际运行中的效果明显不同,深入分析得出最理想的合作路径应是政府完全投资并代建,管理模式方面在筹建初期是以政府管理为主、学校为辅;校区启用后以高校自主管理为主,政府为辅。
关键词：
高校 地方政府 异地合作办学 江苏省
[期刊] 管理世界
[作者]
周燕
政府的性质与边界是一个跨越经济学、管理学、政治学等学科的社会科学重要研究领域。在传统上,学界将政府角色定位为"守夜人"与"裁判员",然而在经济发展的具体实践中,中国政府常常突破这一界限,却取得了良好绩效。为了解释理论与现实的背离,本文将摒弃传统经济学的"政府—市场"二分法以及"市场—企业"二分法,从微观的合约角度去联接"市场"、"企业"与"政府"这3种组织形式。根据"交易费用—合约分析",所有组织的本质均为合约,而合约的条款与形式由交易费用决定。因此,政府性质与企业性质一样,是为了降低交易费用的合约组合。
[期刊] 农村经济
[作者]
徐虹 董晓林 褚保金
本文在区分"农村资金互助社"与"农民资金互助社"的基础上,以江苏省试点的"农民资金互助社"为研究对象,将其运作模式归纳为"单一群体"模式和"多重群体"模式。通过典型案例分析,提出两种运行模式存在的主要问题,并提出相应的政策建议。
[期刊] 浙江社会科学
[作者]
贺华丽 何显明 潘宇峰
改革开放以来的放权改革,使县级政府成为拥有最大的行为自主性的地方政府。职责与权限、资源配置的不对称,不断驱使县级政府通过有意识地扩张行为自主性,来应对自上而下的行政压力以及不断加重的属地管理职责。地方政府自主性的扩张,既可能极大地释放县域政府的积极性和创造性,也可能派生出乱作为等损害国家整体治理的现象。如何健全政府间合理的职责、权限分工体系,强化县级政府行为自主性的引导和规范,依然是国家治理体系现代化的重大现实课题。
关键词：
县域治理 县级政府 制度逻辑
[期刊] 浙江社会科学
[作者]
贺华丽 何显明 潘宇峰
改革开放以来的放权改革,使县级政府成为拥有最大的行为自主性的地方政府。职责与权限、资源配置的不对称,不断驱使县级政府通过有意识地扩张行为自主性,来应对自上而下的行政压力以及不断加重的属地管理职责。地方政府自主性的扩张,既可能极大地释放县域政府的积极性和创造性,也可能派生出乱作为等损害国家整体治理的现象。如何健全政府间合理的职责、权限分工体系,强化县级政府行为自主性的引导和规范,依然是国家治理体系现代化的重大现实课题。
关键词：
县域治理 县级政府 制度逻辑
[期刊] 城市问题
[作者]
吉鹏 李放
基于ＤＥＡ模型构建了政府购买城市社区养老服务效率评价指标，对江苏三个城市多个社区的养老服务购买效率进行了综合评价。结果表明：养老服务购买综合效率不高；资金投入水平与购买效率间不存在正相关关系；养老服务购买资金存在不同程度的浪费现象，并在不同服务项目上存在＂错配＂；多数社区购买服务效率的规模报酬递减。据此，提出了在加大养老服务购买力度的同时应注重购买结构的优化、保证服务项目的多元化、增强购买过程的透明度与竞争性等政策建议。
关键词：
政府购买 城市社区 养老服务 效率评价
[期刊] 华东经济管理
[作者]
朱福兴
作为发达省份欠发达地区的江苏省徐州市,"九五"以来,地方财政支出结构发生了较大的变化。分析表明,该市地方财政支出的结构调整呈现出工业化初期地方政府财政发展的基本特征,即过度追求建设性投入的倾向。文章通过实证分析的方法对地方政府财政支出结构变化的进行了相关性论证后认为,徐州市现行财政支出结构有待于优化。
关键词：
地方财政支出结构 实证分析 政策建议
[期刊] 改革与战略
[作者]
苑景莹 王德鲁 殷文英
文章首先建立一般产业集群演变的动力机制模型,分析推动产业集群发展演化的两种基本力量——地方政府和市场,揭示产业集群动力失衡的表现及其消极影响。然后,结合集群生命周期理论,定位地方政府和市场在新能源产业集群不同阶段升级过程中所应发挥的职能,并指出新能源产业集群的治理应由地方政府的"一元化"治理模式转型为由地方政府、地方网络、企业和全球价值链等主体组成的"多元化"治理模式。最后,以江苏省风电产业集群为例,对其目前所面临的问题及成因进行分析,并站在地方政府的角度提出相应的对策建议。
关键词：
新能源产业集群 提升 地方政府 治理转型
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