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[期刊] 中国土地  [作者] 刘冬荣  麻战洪  
"三区三线"在构建国家空间治理体系中发挥着关键性作用。尽管其属性和功能存在差异,但在整个国土空间系统中存在着此消彼长、相互制衡的关系。本文通过分析彼此之间的关系,认为要使"三区三线"成为保障空间规划体系刚性传导和有效管制的核心工具,需要实行分级分类差异化管控,并通过建立管控法律基础、健全刚弹结合机制等一系列措施强化管控。
[期刊] 中国土地  [作者] 唐欣  钱竞  赖权有  
面向新时期推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求,国土空间规划和空间用途管制成为助力空间治理能力提升、空间结构优化的关键政策工具。本文通过梳理新形势下国土空间用途管制的新需求,对基于"三区三线"的国土空间管控需求和管控路径的构建进行了思考。
[期刊] 中国土地  [作者] 刘翠霞   梁宇哲   李俊亭  
<正>核心提示本文从空间治理体系现代化的视角,重点分析了“三区三线”划定后面临的实施困境和现实问题,就三条控制线划定后的管控规则提出了相关政策建议,仅供参考。编制国土空间规划是党中央、国务院部署的重大工作,也是理顺规划体系、实现“多规合一”的基础性工作。2019年5月印发的《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》~([1]),要求将主体功能区规划、土地利用规划和城乡规划融合为统一的国土空间规划,通过划定“三区三线”并建立起统一的国土空间用途管控制度,
关键词:
[期刊] 中国土地科学  [作者] 岳文泽  王田雨  甄延临  
研究目的:面向国土空间规划,厘清"三区三线"与国土空间用途管制分区的逻辑关系,并提出管制分区的创新思路,推进以"三区三线"为核心的国土空间用途管制体系建设。研究方法:理论分析法和归纳演绎法。研究结果:(1)"三区三线"以"双评价"为科学基点,是整合空间类规划分区的核心举措,是用途管制的重要抓手。(2)"三线"与"三区"的区别在于,"三线"兼具"功能区"和"管制区"的双重属性,而"三区"则侧重于"功能区",因此需要在"三区"基础上,结合"三线",建立统一的国土空间用途管制分区体系。(3)以"三区三线"为核心的统一国土空间用途管制分区,首先,需要建立与空间规划体系相适应的、科学的"双评价"范式;其次,构建"适宜性"与"适应性"相结合的"三区"格局优化模型;最后,依据"划管结合"原则,综合考虑功能和管控的双重要求,提出功能区与管制区融合的分区思路。(4)分区管制策略重点回答"不能做什么" "可以做什么" "可以怎么做"等问题。研究结论:划定"三区三线"是为了建立国土空间开发和保护相协调的时空秩序,规范人类对空间开发、利用和保护的各种行为。今后在统一国土空间用途管制分区的基础上,需要不断探索和完善可落地、易管理的空间用途管控制度。
[期刊] 中国土地  [作者] 黎夏  马世发  
党的十九大将人与自然和谐共生作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内涵加以阐释,把"美丽中国"作为社会主义现代化强国必须要达到的目标。美丽中国的实现需要有一个生态型的国土空间做支撑,而构建生态国土就需要科学规范国土空间开发与保护秩序,并对过去盲目开发留下的疤痕进行整治修复。目前,生态国土建设的核心任务之一就是科学认知城镇、农业、生态三类空间,
[期刊] 中国土地科学  [作者] 樊杰  周侃  
研究目的:提出以"三区三线"为载体深化落实新时期主体功能区战略的重点路径。研究方法:运用归纳演绎法和文献资料法,探讨主体功能区战略内涵及价值,在揭示主体功能区和国土空间规划的尺度传导原理基础上,解析"三区三线"的效用及实施路径。研究结果:发挥主体功能区在国土空间开发保护的战略性、基础性和约束性规划作用,已成为健全新时期国土空间规划体系的主题和主线;"三区三线"是主体功能区在国土空间规划体系降尺度传导的重要内容。研究结论:以"三区三线"深化落实主体功能区战略的重点如下:将"双评价"作为国土空间规划科学性的基本保障并贯穿规划方案研制各环节;遵循主体功能区战略的新理念和新格局,构建不同功能指向下的高质量区域发展模式;以"三区三线"集成方案为基础形成国土空间规划的基本底图;自上而下与自下而上相结合实现各层级"三区三线"体系化;抓住关键阈值参数实现国土空间用途管控准则的升降尺度传导;聚焦国土空间治理关键点强化政策配套,实施国土空间开发保护动态监测和精准评估。
[期刊] 中国土地  [作者] 郑娟尔  周伟  袁国华  
随着我国人口和经济活动的进一步聚集,生产、生活、生态空间的矛盾日益突出,通过加强空间管制,进一步优化城市"三生"空间结构已经势在必行。目前,优化空间结构主要靠"三线"的划定,即城市开发边界线、耕地保护红线和生态环境保护红线。对此,国土资源部已经有序开
[期刊] 沈阳农业大学学报  [作者] 谢冰  朴在林  王英男  马冲  
在低压配电网中,各种非线性用电设备不断增加导致了电力系统中的谐波污染问题越来越严重。同时,许多功率因数不高的设备消耗了大量的无功功率,而高级用电设备对电能质量的要求却不断提高。为解决系统中存在的谐波污染和低功率因数问题,采用基于三角波比较法的直接电流控制SVG作为无功补偿手段并对其暂态稳定性进行仿真研究。结果表明,三相三SVG在该种检测方法及控制策略下具有良好的动态响应特性。
[期刊] 中国土地  [作者] 马文涵  郑振华  
当前城镇化发展进入到守底线、重质量、优结构的转型期。中央提出"划边界、守红线","一张蓝图干到底"的总体思路,将空间资源统筹管理上升到新的历史高度。2014年,武汉市被国土资源部、住建部先后确定为全国首批永久基本农田划定、城市开发边界试点城市。为积极适应新型城镇化发展和生态文明建设需要,统筹空间资源管控,提升城乡治理水平,武汉市在全国率先完成了生态红线、城市开发边界、城市周边永久基本农田"三
[期刊] 改革  [作者] 孟韬  
三线建设是特定时期我国经济空间布局的特有现象。在我国经济体制转轨的大背景下,三线企业选址的影响因素已转向经济因素、社会因素,众多三线企业实施了从山区到城市的战略迁移。目前三线企业初步完成空间布局调整和产业与产品结构调整。然而三线企业的迁移只是这类企业由政府主导的调整改造的完成,而由企业自身主导的持续发展与创新才刚刚起步。迁移解决的是"空间临近"问题,完成了产业集聚,进一步需要解决的是"组织临近"问题,形成产业集群,更为重要的是,形成基于产业集群的集群创新模式。
[期刊] 企业管理  [作者] 于大华  
"三线四区"经济评价模型为决策层、管理层、执行层提供了行之有效的增效创效工具。胜利油田于2015年提出了立足经济产量效益最大化的管理理念,以运行成本、操作成本和完全成本三条成本线与油价对比作为经济产量效益评价的标尺,将评价主体划分为盈利高效、边际有效、增量低效和运行无效"四区",使油价波动与成本运行动态相联,实现了油田、区块、单井的效益分级,分类施策,业财融合。
[期刊] 海洋渔业  [作者] 薛丹  章群  郜星晨  宫亚运  曹艳  
对中国东南沿海福建平潭和广东汕头、闸坡3个群体38 ind三线矶鲈(Parapristipoma trilineatus)线粒体控制区的914 bp序列进行分析,发现22个变异位点,共有33个单倍型。3个群体总体的单倍型多样性和核苷酸多样性均较高(H=0.991 0±0.009,π=0.005 8±0.000 4),其中平潭和汕头群体分别表现出最低和最高的核苷酸多样性(π=0.004 9±0.000 5和0.006 6±0.000 9)。3个群体间的Fst值为0.056 6~0.105 3,Nm值为4.248 3~8.333 4,表明3个群体间存在较低分化,可作为1个管理单位进行保护,建议优先...
[期刊] 工业技术经济  [作者] 魏章进  韩兆洲  
我国社会保障体系目前已形成了三条保障标准,然而三条标准如何有效衔接有待研究。本文从三条保障线的内涵出发,对此进行比较准确的统计测算,并提出了三条保障标准的定量关系。
[期刊] 图书情报知识  [作者] 王喜和  
期刊的管理与服务工作是多方面的。本文仅就期刊的三线借阅体制及其相配套的排架管理问题,谈一些看法。一、三线借阅体制期刊借阅,采取何种形式,涉及到期刊的推广利用和完整保存这两个相互矛盾的方面。能否恰当地处理这一矛盾,则取决于借阅体制的合理与否。目前,大多数图书馆所采用的借阅体制不外乎三种:开架借阅;闭架借阅;半开架(或半闭架)借阅。开架和闭架借阅是采用频次较高的两种形式,从严格意义上来说,半开架(半闭架)也属于闭架借阅。究竟哪种方式更适合于开
[期刊] 工业工程与管理  [作者] 李建强  黄海洋  
"三区联动"是打破园区、校区、城区之间的界限,合理配置区域内各种资源,有效提升区域创新能力、促进经济社会发展的重要途径。重点研究了园区主导、校区主导、城区主导三种不同的联动模式,并从经济学、社会学角度对"三区联动"进行深度解析。
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