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[期刊] 中国土地
[作者]
杨庆媛 刘燕 杨人豪 杨凯悦
耕地休耕是我国耕地保护制度的重要组成部分。本文基于耕地“数量—质量—生态”三位一体保护视域，提出耕地休耕应重点优化休耕区域布局、完善休耕补偿体系、强化休耕地利用及管理，并与全域土地综合整治、高标准农田建设、撂荒耕地治理、耕地用途管制制度等相结合，全面健全耕地休耕制度等思考性建议。
关键词：
耕地休耕 制度思考 “三位一体”
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
赵雯
[目的] 基于耕地发展权价值的测算，探析内蒙古耕地保护机制。[方法] 通过对内蒙古自治区及其各盟市耕地发展权的测算，结合耕地数量、质量和生态服务价值等数，借助ArcGIS10.2软件、EXCEL软件分析三位一体耕地保护措施。[结果] 2020年内蒙古自治区31.84%耕地面积满足区域粮食自给，粮食总盈余量为2263.66万t，折算成盈余耕地面积为777.99万hm~(2)，耕地保护机会成本损失为77.38万元/hm~(2)，耕地发展权最高总价值为60202.74亿元。其中用来保障国家粮食安全的耕地面积占55.23%，折算耕地面积为5113.72万hm~(2)，耕地发展权价值为3957.11亿元。各盟市中呼和浩特市的耕地保护机会成本最高，为228.32万元/hm~(2)，其次为鄂尔多斯市，172.87万元/hm~(2)，最低是兴安盟，为21.83万元/hm~(2)；国家粮食安全和耕地保护政策背景下，呼伦贝尔市耕地发展权价值最高，为412.52.亿元，其次是赤峰市、通辽市、鄂尔多斯市、向安盟和巴彦淖尔市，分别为317.57亿元、336.89亿元、250.10亿元、212.66和190.58亿元，最小正值为乌兰察布市，为23.92亿元；呼和浩特市、包头市、锡林郭勒盟、乌海市、阿拉善盟5盟市出现耕地赤字，耕地发展权价值测算为“负值”。[结论] 内蒙古各盟市耕地自给比例和粮食盈亏量差异较大，耕地机会成本和耕地发展权总价值变化大，这与内蒙古自治区耕地分布相对集中，自然资源禀赋和耕地生产力差异较大，以及经济发展和城镇化率不同是分不开的。最后结合各盟市耕地数量、质量、生态价值和耕地发展权价值综合分析并提出耕地三位一体保护措施。
[期刊] 世界农业
[作者]
刘娟 张峻峰
耕地是人类赖以生存和发展的基础,新形势下中国政府对耕地保护工作给予了前所未有的重视,也多次强调耕地保护管理要实现数量、质量、生态"三位一体"。系统化、生态化推进耕地保护是发达国家地区实践的重要趋势,本文梳理了发达国家主要做法,总结其经验,以期为中国耕地保护工作提供借鉴。
[期刊] 农业经济
[作者]
毛晓红 李懿芸 傅琳琳
粮食安全是关乎民生的战略问题，而耕地是粮食生产的根基。本文以耕地资源稀缺的浙江省为例，在明晰耕地基本现状情况和已有耕地保护实践经验的基础上，结合调研成果总结了开展耕地保护工作面临的主要困境，并针对实际问题提出了实现耕地数量、质量、生态“三位一体”保护的对策建议，以此为资源禀赋条件不足地区的耕地综合保护工作提供决策参考。
[期刊] 中国农业大学学报
[作者]
祖健 郝晋珉 陈丽 张益宾 王娟 康丽婷 郭稷桁
为探讨新时期下耕地三位一体保护的内涵和路径,采用文献资料法和综合分析法,回顾并总结近10年耕地保护取得的成效和存在的问题,以系统论知识为基础,结合前人研究成果,将农田生态系统的特点、功能、过程和状态与耕地三位一体保护相结合并进行综合分析。结果表明:1)耕地数量、质量、生态三位一体保护是一个具有层次性和系统性的概念,实质是全面维护和提高农田生态系统的生产、生态和生活功能,保障区域和国家粮食安全、生态安全和社会稳定的一系列活动。在保证数量的基础上,监督、鼓励和引导耕地使用者集约化、绿色化利用耕地资源,使农田生态系统中耕地要素特性稳定且生态环境保持一个良好状态。2)三位一体保护路径设计:树立以农田生态系统为视角的保护理念,采取分区分级保护机制,健全耕地生态补偿制度,规范农户利用和保护耕地的行为,实时监测系统中耕地的数量、质量和生态状态,最终实现我国全方位耕地保护格局。此研究成果可为新时期耕地保护政策的制定和落实提供参考。
[期刊] 沈阳农业大学学报
[作者]
钱凤魁 张靖野 王秋兵
对耕地数量、质量与生态"三位一体"保护是耕地保护理论体系的丰富与升华,是耕地空间分区管制的重要基础和前提。以辽宁省盘锦市为研究区,基于空间自相关分析方法对耕地资源数量、质量和生态特征进行现状评价及空间保护分析,可为耕地资源三位一体的保护分区提供理论和方法借鉴。结果表明:盘锦市耕地数量特征值相对较高,集中分布特征显著。耕地质量及生态指数的高值与低值区域均呈现分散和不均匀分布的空间特征,集中分布在粮食主产区域。耕地数量空间集聚性相对较高,耕地密度大的地区集聚特征显著,属于HH型高值分布区域。耕地质量的空间集聚性相对较差,HH型与LL型区域耕地质量指数的空间分布较为零散。耕地生态的空间集聚性不显著。根据耕地资源空间相关性特征的分析结果,可将研究区耕地划分为优势保护区、一般保护区、整治改良区和农业结构调整区等4个一级保护分区和10个二级保护分区,建立耕地"三位一体"保护分区。
关键词：
耕地资源 空间相关性 保护分区 盘锦市
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
刘耀林 辛格格 安睿 刘艳芳
[目的]全方位明晰耕地安全格局是协调人地关系、保障国家粮食安全的重要手段。已有研究较少综合数量、质量和生态效益讨论耕地安全变化趋势。[方法]基于湖北省2009、2019年土地利用调查数据，从“三位一体”视角出发，计算图斑面积、所处高程和连片度定义数量和质量变化，建立“压力—状态—响应”（PSR）指标体系评估生态变化，综合评价耕地安全格局变化趋势。[结果]数量方面，两年间耕地整体呈“中部增加，东西流失”的空间态势，其中西部耕地转移动态度也较高，主要与林地发生土地流转；质量方面，补充耕地的平均海拔及坡度均低于占用耕地，耕地整体向低海拔区域、小坡度地区转移，但存在占连片补零星现象；生态方面，耕地生态安全水平总体下降，各区县间差异也在扩大。[结论]研究结果明晰了湖北省耕地保护应关注的重点区域，并分区分类提供了管控措施。
关键词：
耕地 耕地变化 图斑 三位一体 湖北省
[期刊] 农村经济
[作者]
李懿芸 毛晓红 黄祖辉
中央农村工作会议指出,要坚持把粮食生产作为“三农”工作的首要任务。而耕地是粮食生产的根基,本文基于DPSIR模型构建了耕地数量、质量、生态“三位一体”保护综合评价指标体系,并以浙江为例分析发现:浙北平原区耕地“三位一体”保护水平最优且最利于粮食生产,核心城市区耕地保护则难点较多、挑战较大。浙西南山区虽耕地自然条件不占优,但由于社会经济负向驱力和耕地“非农化”“非粮化”等耕保压力较小,耕地综合安全性整体较高。浙东沿海区和浙中丘陵区耕地综合保护水平处于省内中等,但前者弱势指标偏多,后者各项指标排名较均衡,指标间差异最小。研究进一步为优化耕地“三位一体”保护工作、保障粮食稳产增产提供了对策建议。
[期刊] 农村经济
[作者]
吴萍
耕地轮作休耕是提升和优化生态利益的重要方式之一,生态补偿是实现轮作休耕的重要手段,能衡平不同主体、不同区域间生态利益与资源利益的冲突,实现公平正义。耕地轮作休耕生态补偿的主体是轮作休耕各环节的相关利益群体,补偿标准的确定应兼顾效率与公平,体现动态化和差异性,补偿模式宜采用政府补偿为主市场补偿为辅,多渠道构建补偿资金来源。
关键词：
轮作休耕 生态利益 生态补偿
[期刊] 农村经济
[作者]
吴萍
耕地轮作休耕是提升和优化生态利益的重要方式之一,生态补偿是实现轮作休耕的重要手段,能衡平不同主体、不同区域间生态利益与资源利益的冲突,实现公平正义。耕地轮作休耕生态补偿的主体是轮作休耕各环节的相关利益群体,补偿标准的确定应兼顾效率与公平,体现动态化和差异性,补偿模式宜采用政府补偿为主市场补偿为辅,多渠道构建补偿资金来源。
关键词：
轮作休耕 生态利益 生态补偿
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
罗华艳
[目的]以广西北部湾沿海区耕地"三位一体"动态监测现状与问题进行研究,试图提高研究区域耕地利用水平。[方法]采用文献综述法在对比研究国内外耕地监测体系现状的基础上,构建集"耕地数量、质量和生态"为一体的动态监测体系,并通过对广西耕地质量动态监测体系的实证分析得出相关结论。[结果](1)当前广西北部湾沿海区耕地动态监测体系主要不足是监测点筛选缺乏系统性和动态性;渐变类型划分标准过粗;基础资料收集精准不够;缺乏对海水倒灌形成的盐渍化耕地渐变类型监测。(2)广西北部湾沿海区耕地质量呈现由北向南,由西向东降低的趋
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
邹学荣 杨庆媛 陈展图
[目的]对美国休耕制度进行解读,并通过对制度文本的系统梳理和对比分析,为中国休耕制度的构建提供参考坐标。[方法]采用文献分析法和对比分析法。[结果]通过文献解读发现:(1)美国休耕立法经历了初步确立、快速发展和调整完善3个阶段;(2)美国休耕制度的政府补贴具有多元的特性,包括土地租金、成本分摊、技术援助、额外奖励和税收抵扣;(3)美国在实施休耕制度时强调计划与市场结合;(4)美国休耕制度的重心最终落脚于实现有机农业转移。[结论]根据这4项研究发现,中国在构建耕地休耕制度的过程中:首先,应逐次建构以休耕为主要内容的法律法规体系;其次,在结合多方财政系统的基础上,建立多元化、差异化、动态化、奖惩结合的休耕补贴机制;再次,需要计划和市场的有机结合,强化计划安排的同时激励农户自觉参与休耕,主动提升耕地地力;最后,休耕制度重心的落脚点应与有机农业发展的趋势相契合。
[期刊] 中国内部审计
[作者]
陈慧
部门预算执行审计是法律赋予审计机关的权力和责任,实施以来,在规范财政资金管理、推动财政预算改革方面发挥了积极作用。但在当前公共财政框架体系逐步完善和财政预算改革不断深入的新形势下,探索实行预算编制、预算执行、预算绩效评价"三位一体"的部门预算跟踪审计很有必要,
[期刊] 旅游科学
[作者]
王健
结合国务院41号文件中提出的中国旅游业未来发展目标,本文讨论了在旅游发展中科学研究、旅游产业和旅游教育之间的相互关系。本文认为,旅游产、学、研的结合需要从理论和实践的结合上深入研究三者之间的逻辑关系和运作机理,探索一条科学合理的思路,以促进中国旅游事业的健康可持续发展。中国旅游业产、学、研三位一体的运作机理为:旅游科学研究是旅游产业和旅游教育的导航仪,旅游产业是旅游研究和旅游教育的原动力,旅游教育是旅游产业和旅游研究的人才库。
关键词：
旅游发展 产学研 运行机制
[期刊] 中国高教研究
[作者]
王兵
学位点具有学术属性、社会属性和制度属性等三个显著的特性。现有学位点授权审核制度存在着学位点"拜物教"、学科结构趋同和学位点资源化等三个不利的发展倾向。未来学位点授权审核制度应充分发挥市场、行政和学术三项机制的作用,构建"三位一体"的学位点授权审核制度。
关键词：
学位点 授权审核制度 三位一体
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