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[期刊] 调研世界
[作者]
罗兴佐 王琼
“一事一议”是农村税费改革的一项重要配套政策。它是指在农村税费改革后,凡村内兴办农田水利建设、修建村级道路、改水等集体生产公益性事业,如果涉及到收费和投劳等问题,必须通过村民民主表决的方式来进行。‘一事一议”首创于安徽省的税费改革。按照《安徽省农村税费改革试点方案》规定:一是农村税费改革后,
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
许莉 邱长溶 李大垒
农村税费改革之后,"一事一议"成为农村村级公共产品供给的主要渠道,"一事一议"制度作为后税费时代中国农村村级公共物品供给的一项基本制度安排,其有效性和适应性直接关系到新农村建设的成败和和谐社会的构建。该文在梳理"一事一议"制度出台背景的基础上,考察了"一事一议"制度有效实施的理论前提和现实困境。指出进一步完善"一事一议"制度,需要因事、因地而宜,方法创新;调整筹资上限标准;完善村民自治制度;公开信息、增加透明度和强化激励机制。
[期刊] 农村经济
[作者]
黄坚
“一事一议”作为农村税费改革的重要配套制度,旨在实现村级公益的适度供给目标。该制度虽然理论上很完美,实践中却由于税费改革背景下的制度目标变异、村级公益模糊的竞争与排他边界以及制度设计本身的缺陷而陷入了困境。为此,可从划界、缓行、转向三个角度,对“一事一议”进行制度重构。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
蔡荣
作为农村地区最基础的生产性准公共物品,小型农田水利设施对稳定农业生产和确保国家粮食安全具有重要意义。本文以粮食主产区农田共用输水渠道为分析对象,利用实地调查数据和Logistic回归方法对小型农田水利设施合作供给困境进行了实证分析。研究表明:当前,小型农田水利设施管护效果整体较差,并且仅有不足40%的农户愿意参与小型农田水利设施的建设和维护,绝大多数并不具有任何形式的投资意愿;在稻作面积占耕地面积比例高和拥有较高社会资本的用户群体,小型农田水利设施管护效果相对较好;户主年龄大、受教育程度高、非耕作收入占比高、粮食售价落差大的农户对小型农田水利设施的投资意愿较低,而灌溉地块规模大、距河道距离远的...
[期刊] 农村经济
[作者]
陆昂 李郁芳
当前,农田水利建设投入不足,使农村公共品供给陷入了困境。本文界定了农田水利的公共品性质和供给模式,并以广东省为例分析了当前农村农田水利投入现状和陷入困境的原因,提出了从提高农民投入意愿和各级政府财政投入积极性两方面入手来解决农村农田水利供给困境的对策思路。
关键词：
农田水利 农村公共品 供给
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
柯龙山
南方旱涝灾害暴露出我国农田水利设施薄弱的问题,考察建国后农田水利设施供给机制的路径变迁,可知当前农田水利设施供给机制存在的困境:城市偏好的非均衡发展战略导致农田水利设施建设严重滞后;自上而下供给主导型决策机制导致农田水利设施供需脱节;水利建设事权划分不清导致农田水利设施管理责任弱化;市场倾向的多元化投资机制导致农田水利设施投资主体缺位。因此要求重构和创新相关制度:加大公共财政投入,明确政府的投资主体责任;科学进行水利建设规划,完善水利建设及旱涝灾害应急管理法律体系;整合农田水利建设支农资金,扩宽建设资金筹措渠道;加快农地制度创新,调整现行用工制度。
[期刊] 技术经济
[作者]
刘锦妹 张丽英
本文通过对新发布和实施的《村集体经济组织会计制度》中新增加的关于一事一议资金的有关问题进行了探讨。主要从一事一议资金的筹集和使用、一事一议筹劳的核算两方面进行论述,目的是希望《村集体经济组织会计制度》能够在广大的村集体经济组织得以全面贯彻实施。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
俞雅乖
本文通过对农田水利基础设施供给现状的分析,从政府和市场角度阐释了农田水利基础设施供给不足的原因。分析表明,构建"一主多元"供给体系是实现农田水利基础设施有效供给的可行路径;明确政府为主要供给主体、政府主导下多元主体参与以及市场运行机制是"一主多元"农田水利基础设施供给体系的主要内涵。并从政府供给、多元参与及市场运行机制等方面提出了构建"一主多元"农田水利基础设施供给体系的对策建议。
关键词：
农田水利 基础设施 一主多元 供给体系
[期刊] 财经科学
[作者]
杨卫军 王永莲
农村公共产品对于农民、农村、农业具有重要作用 ,但我国农村公共产品的提供远不能满足需要。国家的提供意愿不足 ,集体的提供能力不足使得绝大多数地区农村公共产品只能靠农民自己以“一事一议”方式提供。然而 ,“一事一议”制度存在着交易成本高等缺陷 ,但在国家、集体提供农村公共产品的意愿和能力未有实质性转变之前 ,“一事一议”制度尚不能废除 ,而应加以完善。
关键词：
农村公共产品 “一事一议” 绩效
[期刊] 中国财政
[作者]
吴孔凡
湖北省洪湖市自2008年5月被列入仙洪新农村建设试验区以来,坚持规划先行、统筹兼顾,多方整合资源、整体推进,不断改革创新,农村基础设施明显改善,农民收入不断增加,农村综合改革不断深入,新农村建设各项工作取得明显成效。2009年,湖北省将仙洪新农村建设试验区全部纳入村级公益事业"一事
[期刊] 调研世界
[作者]
聂苏
农村税费改革试点总体上是成功的,但从安徽的实践看,改革中所推行的“一事一议”又是不成功的。税费改革前,村内生产公益事业主要靠村干部向农民筹钱,由于农村行政压力体制的客观存在,也由于村级腐败的蔓延,乱收费、乱集资现象屡见不鲜,农民群众十分不满。农村税费改革以后,村以下公益事业主要靠“一事一议”。按照改革方案规定:“村内兴办集体生产公益事业所需资金,
[期刊] 中国财政
[作者]
梁昊
一事一议财政奖补作为破解农村公益事业建设难题的金钥匙,在宁夏显现出强大的生机和活力。自2009年开展试点以来,自治区不断加大投入力度,完善奖补制度,创新工作机制,探索建立了工作考评机制,实行绩效奖惩,每年对政策落实情况和奖补项目实施情况进行量化考评,以引导基层改变观念,从过去"跑"项目
[期刊] 中国财政
[作者]
易少文 黄向前 卢甲林
近两年来,湖南省涟源市共实施村级公益事业建设"一事一议"财政奖补项目453个,项目总投资1.14亿元,其中财政奖补资金2332.5万元,硬化村组道路174.21公里,新修、整修村组道路179.3公里
[期刊] 中国财政
[作者]
钱正芬 马美萍
云南省玉溪市华宁县通过实施村级公益事业建设一事一议财政奖补试点,先后在276个自然村建成287个公益项目。其中,村内道路硬化项目152个,文化体育设施及科技文化室99个,人畜饮水工程25个,小型
[期刊] 农业经济问题
[作者]
余丽燕
"一事一议"作为当前提供农村公共产品的主要模式得到了广泛的认可和好评。本文利用福建省98个村级调研数据,建立多元回归模型,从"一事一议"制度实施的主要筹资相关者即村民、村"两委"以及政府的角度实证分析了影响制度实施的主要因素。分析结果表明,村集体投入和上级财政奖补对"一事一议"农村公共产品供给具有显著的正向作用,影响村民筹资筹劳行为的村庄规模具有显著的负向作用。
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