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[期刊] 地方财政研究
[作者]
任贵州
村级公益事业＂一事一议＂财政奖补可谓我国农村公共物品供给和社区公共事务治理的重大制度创新，对农村基础设施建设及城乡一体化发展具有重要意义。从政策执行角度分析，由于政策执行主体的自利倾向、政策认知不足、协调沟通不畅以及执行方式欠佳，＂一事一议＂财政奖补政策在实施过程中出现了收发式、选择性、野蛮式和附加式的执行活动，造成政策执行背离政策初衷的执行偏差问题。充分发挥＂一事一议＂财政奖补政策的应有效用，必须加强利益关系的调谐、提高政策认同、促进主体间沟通、优化政策执行方式和完善政策执行的绩效管理，在矫正现有执行偏差的基础上实现对政策执行的持续控制。
[期刊] 农村经济
[作者]
曹海林 许庞
基于江苏、安徽(下简称苏皖)二镇的实地调查发现,一事一议财政奖补政策的普遍实施,对两镇的基础设施建设、项目资金投入和基层民主政治产生较好推动作用,同时政策实施过程中也存在村民参与意愿程度不一、建设规模受限、筹资筹劳不足、设施管护缺失、建设不平衡等问题。继而剖析一事一议财政奖补政策效应的影响因素,从优化政策实施策略、完善筹资筹劳工作、健全管护配套机制和增强基础设施建设等方面提出政策效应提升的对策建议。
[期刊] 中国财政
[作者]
杨宏伟
村级公益事业一事一议财政奖补政策,是继土地改革、联产承包责任制、免除农业税之后,又一项最大的利好政策,是我国财政政策的重大创举。从近几年的实施情况看,一事一议财政奖补政策最大限度整合优化了农村各类资源,推进了城乡基础设施基本服务均等化,密切了党群干群关系,促进了社会和谐。但实践中仍存在一些不足亟待完善。一是资金配套困难,区县配套资金比例过高,足额配套难度大。目前,一事一议财政奖补项目区县配套比例占财政奖补资金总额的40%,"乡村连片治理"项目区县配套资金占财政奖补资金总额的20%。在现行财政体制下,区县财政基本
[期刊] 中国财政
[作者]
王宁涛
为解决农村道路、水利设施、人畜饮水、环境卫生、公共设施等村级公益事业发展严重滞后问题,甘肃省于2008年开始推行村级公益事业"一事一议"财政奖补试点,初步建立了村级公益事业建设投入新机制,极大地改善了农村生产生活条件,有效促进了村级民主建设,密切了干群关系。但在具体实施中由于受多
[期刊] 中国财政
[作者]
汪恭礼
实施一事一议财政奖补政策是深化农村综合改革的一项重大制度创新,构建了村级公益事业投入新机制,拓宽了筹资渠道;加强了农村基础设施建设,提升了农民生产生活水平;改善了干群关系,锻炼了干部;加快村民自治的步伐,夯实了基层组织建设;加强农业工作基础,促进了农村经济发展。但在实施过程中也面临一些问题,需要加以解决。一是召集村民开会议事难。
[期刊] 中国财政
[作者]
孙仕林 班喜春 韩志东
河北省丰宁满族自治县自2008年开展农村公益事业建设一事一议财政奖补试点以来,坚持村民自愿、量力而行的原则,优先建设农民需要最迫切、反应最强烈、利益最直接、对农村经济社会
[期刊] 中国财政
[作者]
刘占林 张巨武 齐冠宇
河北省兴隆县财政局自2008年开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作以来,共获得各级一事一议奖补资金3700多万元,修路576.5公里,打井102眼,修桥146座,筑坝32787余米,实施了一批绿化、亮化、净化工程,实实在在地解决了一些群众急需的、受益面大的实际问题。推进了全县农业基础建设,统筹了城乡发展,促进了城乡公共服务均等化,受到了群众的普遍拥护和欢迎。
[期刊] 中国财政
[作者]
谢伟 缪林红 邹罗满
近年来,湖北省当阳市综改办、财政局在全市大力推行村级公益事业建设一事一议财政奖补机制,加强项目规划指导,完善制度,规范程序,强化监管,开展宣传培训,抓政策落实,有效地促进了农村公益事业的健康发展。但该机制在运行过程中还存在一些突出问题,有待于进一步完善。为此,我们对全市2009—2011年一事一议财政奖补工作进行了专题调研。一、基本特点解析(一)项目申报范围广类型多。从申报的情况看,村级开展公益事业建设的
[期刊] 中国财政
[作者]
2009年,甘肃省进一步扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点范围,精心谋划,周密部署,因地制宜,大胆实践,严把五个"关口",加快推进村级公益事业建设,取得了明显成效。(一)注重典型带动,严把试点资
[期刊] 中国财政
[作者]
张举仁
一事一议是农村税费改革后提出来的农村公益事业建设的一种新模式,几年来的试点表明,这种模式具有强大的生命力和吸引力,深受农村群众和基层干部的欢迎和称赞,同时也暴露出一些问题,需要进一步完善和改进,以发挥更加积极的效益。一、一事一议财政奖补工作存在的主要问题1.投劳难。一是筹劳难。因大量青壮年劳动力常年外出打工,村级公益事业建设难以筹措到足够的劳力。二是投劳工效低。现在大多数工
[期刊] 中国财政
[作者]
党先林
贵州省遵义县以一事一议财政奖补转型升级为契机,倾力打造"四在农家美丽乡村"小康寨。2010年以来,各级财政共投入17854万元,建设成以道路为主的一事一议财政奖补项目和美丽乡村小康寨示范村寨项目788个,有力推动和提升了农村基层组织和民主政治建设,充分发挥了财政资金"吸
[期刊] 中国财政
[作者]
李学春 杨建松 李乐锋
为健全村级公益事业建设投入机制,推动社会主义新农村建设,2009年山东省开展了村级公益事业建设一事一议财政奖补试点。各级财政共投入奖补资金25.1亿元,引导带动村级公益事业项目总投入77.5亿元,其中农民投资及投劳折资24.1亿元,村级集体投入21.6亿元,社会捐赠及部门帮扶等投入6.7亿元,初步构建起政府补助、村组自筹、部门帮扶、社会捐赠和农民筹资筹劳相结合的村级公益事业建设多元投入新机制,破解了村级公益事业建设难题,改善了农村生产生活条件,调动了农民建设家园的积极性。
[期刊] 中国财政
[作者]
苏永明 李毅
甘肃省秦安县被列为全省村级公益事业建设"一事一议"财政奖补试点县以来,立足实际,扎实推进试点工作。为保证试点工作的顺利实施,秦安县明确分工、落实责任,规定综改部门负责试点工作的组织和协调;财政部门负责奖补政策、奖补办法的制定以及奖补资金的拨付、管理;减负部门负责审查"一事一议"筹资筹劳程序、标准;乡镇政府负责试点工作的具体实施和项目质量监管。
[期刊] 中国财政
[作者]
徐行孝 官建杰 王家移
福建省南平市延平区共有13个镇2个乡、6个街道办事处(其中有4个带村的街道办事处),共244个行政村,有1487个村民小组,70个社区,共49.73万人,其中农村人口29.6万,是全省农业人口最多的区。自实施一事一议财政奖补政策以来,经过村自查、乡镇验收、区审核,三年全区共有19个乡(镇)、街道,236个村实施一事一议财政奖补项目582个,受益人口71.33万人次。其中,村内小型水利设施项目118个、村内道路项目258个、村内水渠项目30个、桥
[期刊] 经济问题探索
[作者]
曹海林 刘焕智 许庞
基于苏北H镇589份实地调研数据,通过因子分析法和二元Logistic回归模型对一事一议财政奖补政策实施的农户满意度及其影响因素进行实证分析。结果表明,农户的满意度主要受基础设施建设与管护、项目施工、资金使用、奖补标准、筹资筹劳的影响;政策的了解程度、村民大会、政策宣传对农户满意度有一定影响,但影响有限;政策参与自愿程度、更多奖励政策信心对农户满意度影响较低。农户个人特征中,性别、年龄、受教育程度对政策满意度评价无显著影响,收入来源对满意度评价有负向影响。据此,提出优化财政奖补政策实施的相关对策建议。
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