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[期刊] 农村经济
[作者]
彭长生
"一事一议,筹资筹劳"是后农业税时代村级公共品供给的制度安排,在实践中困难重重。通过对"一事一议"制度变迁的理论分析和基层实践的调查分析,本文指出财政奖补提升了村干部和村民的积极性,提高了公共品供给的效率。对此,政府在加大财政投入规模的同时,要强化财政资金的杠杆作用;继续依托"一事一议"这一平台,推进建立各方共同参与的长效供给机制;加强基层民主建设,充分发挥村集体的主导作用。
关键词：
农村公共品 一事一议 财政奖补 机制创新
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
许莉 邱长溶 李大垒
农村税费改革之后,"一事一议"成为农村村级公共产品供给的主要渠道,"一事一议"制度作为后税费时代中国农村村级公共物品供给的一项基本制度安排,其有效性和适应性直接关系到新农村建设的成败和和谐社会的构建。该文在梳理"一事一议"制度出台背景的基础上,考察了"一事一议"制度有效实施的理论前提和现实困境。指出进一步完善"一事一议"制度,需要因事、因地而宜,方法创新;调整筹资上限标准;完善村民自治制度;公开信息、增加透明度和强化激励机制。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
韩鹏云 刘祖云
本文运用新制度经济学的制度变迁理论作为理论分析工具,回顾了村级公益事业"一事一议"制度变迁的历程,剖析了其主要特征并提出制度再变迁的路径选择,认为应剥离筹资筹劳,将"一事一议"变为村民表达公共产品需求偏好、进行供给项目决策以及有效执行决策的制度框架。
关键词：
一事一议 制度变迁 特征 路径选择
[期刊] 农业技术经济
[作者]
周密 张广胜
"一事一议"是目前农村村级公共产品供给的一项制度安排,对于农业税取消后的农村发展有着重要的影响。本文通过对118位村书记的调查,利用模型研究"一事一议"制度对于村级公共投资的影响,结果发现"一事一议"制度对增加村级公共投资项目具有显著的影响。研究还发现,村级公共投资项目数与经济发达程度、外出务工人员比重有相关关系。基于此,本文认为虽然"一事一议"制度存在弊端,但应该不断完善该制度而不是简单地废止。
关键词：
一事一议 村级公共投资 计数模型
[期刊] 财经科学
[作者]
杨卫军 王永莲
农村公共产品对于农民、农村、农业具有重要作用 ,但我国农村公共产品的提供远不能满足需要。国家的提供意愿不足 ,集体的提供能力不足使得绝大多数地区农村公共产品只能靠农民自己以“一事一议”方式提供。然而 ,“一事一议”制度存在着交易成本高等缺陷 ,但在国家、集体提供农村公共产品的意愿和能力未有实质性转变之前 ,“一事一议”制度尚不能废除 ,而应加以完善。
关键词：
农村公共产品 “一事一议” 绩效
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
周密 刘华 屈小博 黄利
一事一议财政奖补制度是建设农村公共基础设施和获取村级公益事业项目资金的重要来源渠道,是我国农村公共产品供给制度的重大创新。运用贯序博弈和嵌套博弈理论,分析了一事一议财政奖补制度对于村级公共产品供给的影响,并通过对辽宁省125个村的问卷调查,分析了该制度对村级公共产品供给项目数的影响。零堆积负二项回归结果显示:(1)在最近3年内,获得过一事一议财政奖补的村比未获得一事一议财政奖补的村平均多提供约1.3项村级公共产品;(2)邻里关系越和谐、以往提供的公共产品供给质量越高、"一事一议"后期管护越完善、村干部提供公共产品的意识越强,提供的村级公共产品项目数越多;(3)没有发现农户人均纯收入和户数对村级公共产品提供项目数有显著影响。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
周密 刘华 屈小博 黄利
一事一议财政奖补制度是建设农村公共基础设施和获取村级公益事业项目资金的重要来源渠道,是我国农村公共产品供给制度的重大创新。运用贯序博弈和嵌套博弈理论,分析了一事一议财政奖补制度对于村级公共产品供给的影响,并通过对辽宁省125个村的问卷调查,分析了该制度对村级公共产品供给项目数的影响。零堆积负二项回归结果显示:(1)在最近3年内,获得过一事一议财政奖补的村比未获得一事一议财政奖补的村平均多提供约1.3项村级公共产品;(2)邻里关系越和谐、以往提供的公共产品供给质量越高、"一事一议"后期管护越完善、村干部提供
[期刊] 中国财政
[作者]
王庆江 陈大光 李高峰 吴庆华 孟繁军
村级公益事业特指农村"村内户外"集体共享的"那点事"。它历来被基层干部和农民群众称之为财政支农的"死角",是农村公路、水利网络等公共资源的"最后一公里"断头和短板,给农民生产生活和精神文明带来极大不便和影响。2004年黑龙江省在全国率先推行村级公益事业一事一议财政奖补制度,每年由
[期刊] 经济经纬
[作者]
罗仁福 王宇 张林秀 刘承芳 易红梅
＂一事一议＂是我国农村税费改革过程中旨在鼓励村民参与村级公共投资决策的一项制度安排。笔者使用一项具有全国代表性的村级调查面板数据，探究＂一事一议＂是否有助于村集体实施村民最需要的公共投资项目以及＂一事一议＂对村级公共投资项目实施过程中村民集资集劳数量的影响。实证研究发现，＂一事一议＂制度的实行有助于村集体实施村民最需要的公共投资项目，且提高了村级公共投资项目实施过程中向村民所筹集资金占总投资额的比重以及筹劳数量。笔者依据该研究结论提出了相应的政策建议。
关键词：
“一事一议” 农村公共投资偏好 集资集劳
[期刊] 农业经济问题
[作者]
李秀义 刘伟平
财政奖补后的新一事一议时期，村庄公益事业一事一议合作迅速发展，但是不论是全国还是福建的数据仍然显示，在同样的奖补制度下还有不少村庄没有突破村级公共物品供给的集体行动困境。与开展了一事一议合作的村庄相比，没有开展合作的村庄有什么共同的特征？村庄特征如何影响村级公益事业供给？村庄人口数、自然村（组）数等特征变量对一事一议合作供给村级公共物品有正向而不是负向影响，因为调研显示没有开展合作的村庄不仅是村财弱，而且往往也是村组数量少、村庄人口数量少的弱势村庄。一事一议制度改革的方向，一方面要继续加大对村庄一事一议筹资的奖补力度，另一方面要建立对不同村庄的不同需求的开放式回应机制，尤其是建立针对弱势村庄的．．．
[期刊] 商业研究
[作者]
陈定洋 王泽强
"一事一议"制度成为农村社区公共产品供给的重要运行机制,是我国农村公共产品供给制度变迁的结果;但在实践中机制运行却存在着农村公共产品供给的"政府失灵"与"市场失灵"两个非合作博弈,即"农户选择不提供,基层政府也选择不提供"成为唯一的纳什均衡。因此,中央和基层政府需要调整政策,从积极引导农民组织化,培育多元的供给主体,确立公共财政理念等多方面入手,使基层政府与农民、农民与农民之间的非合作博弈走向合作博弈。
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
李成威
受益范围仅在村内的村级公共产品应该由村级集团通过“一事一议”的形式提供,但却不是必然的,政府有时也有责任;选择运用恰当的公共产品评价方法来确定“一事一议”的优先序,是“一事一议”立项的重要依据;设计“一事一议”的项目应该尽量利益相容,尽量维持“小规模”格局,采用“有选择性的激励”方式,同时要确保资金专款专用、财务公开、群众评估和农民参与维护等。
关键词：
公共产品 一事一议 激励机制
[期刊] 中国财政
[作者]
王强
实行农村税费改革后,村级范围内的集体生产公益事业(包括农田水利基本建设、修建村级道路、植树造林等)的筹资筹劳,实行"一事一议",由村民大会民主讨论决定。这种方式改变了传统的农村公共产品供给方式,赋予了广大村民合理确定公益性事业负担的参与权、选择权、审定权,将村民自治从民主选举扩展到经济决策,在充分考虑了村民偏好的情况下,又考虑了村民的收入预算约束(各地都规定有负担上限,一般都是15—20元/人·年)。这一制度的本意是要解决农村公共产品的供给问题,但笔者认为,至少下面几种情况制约着这一
[期刊] 调研世界
[作者]
黄坚
农村税费改革之后,“一事一议”成为农村公共产品供给的主要渠道,但由于其在公共产品供给目标之外,还确立了减轻农民负担的目标,目标的二元化及其内在冲突导致了制度绩效的低下。据此,“一事一议”在政策定位上应摒弃上述二元目标,以农村公共产品的供给为主要载体,立足于推进基层民主建设。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
阳立高 陈四梅
我国农村税费改革以及随之而带来的后农业税时代无疑在很大程度上减轻了广大农民的负担,但由于农村税费改革特别是取消农业税进一步导致了乡(镇)一级政府财政的困难,使农村本来就极其紧缺的公共产品供给受到了很大的冲击。因此,根据我国农村实际情况,构建符合我国国情的后农业税时代农村公共产品供给新体制宜从以下几方面着手:加大中央政府对地方政府、特别是基层地方政府的财政转移支付力度,使各级政府财权和事权相统一;打破城乡两套公共产品供给模式,加大对农村公共产品供给的财政支持力度;公共产品提供主体和融资渠道多元化;以农民需求为导向,促进农村公共产品供给结构的合理化;构建合理的政府官员功绩评价体系,加强对农村公共产...
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