“扩权强县”与县级财政解困绩效的实证研究——基于四川省2005~2015年的面板数据
2017-07-15分类号:F812.2
【部门】西南财经大学中国西部经济研究中心
【摘要】通过"扩权强县"改革实现县级财政解困,政策设计的初衷是一方面通过简政放权直接提高县级财政自给率,另一方面通过发展县域经济产生间接财政增收效应。本文利用四川省2005~2015年的面板数据,在对"汶川地震""多点多极支撑发展战略"等区域重大事件进行合理控制的基础上,通过优化双重差分法检验了"扩权强县"改革对县级财政解困的影响。实证研究发现,无论是从直接效应还是间接效应,"扩权强县"改革对县级财政解困并未产生明显促进作用。优化"扩权强县"改革应继续遵循"财权事权相匹配"原则,不断完善省以下财政分配关系,积极培育县域经济增长点,建立差异化目标分类考核机制,健全规范县级政府举债融资机制等。
【关键词】“扩权强县” “省直管县” 财政分权 财政解困 财政自给率 倍差法估计 财权事权相匹配
【基金】国家社会科学基金资助项目“省直管县体制下的县乡政府的角色定位与职能转换研究”(11XGL007)
【所属期刊栏目】中南财经政法大学学报
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