【摘要】放开银行牌照,对希望纵深参与综合性金融业务的民营企业有着划时代意义,然而当监管权力下放地方监管部门时,民营企业为抢占银行牌照很可能会选择向地方监管部门寻租取得银行牌照。该文引入寻租理论,以中央监管部门监管为约束条件,构建民营企业与地方监管部门间的演化博弈模型,运用数值仿真得到民营企业和地方监管部门博弈行为的演化规律和不同条件下的稳定策略,分析民营企业与地方监管部门策略选择的影响因素。研究结果表明:在中央监管部门的不同监管力度下,申办者和地方监管部门的初始状态影响演化稳定策略,增加寻租成本可以有效阻止寻租行为。由此提出减少或杜绝寻租行为的政策建议是加强监管制度建设、加大惩罚力度以及鼓励公信力组织加入监管等。