【摘要】目前，中国已经进入了改革开放整体推进、全方位拓展的体制转换时期，开始构筑市场经济体制的框架。作为率先享受一些优惠政策，开发进展很快而成为新体制的启动点和突破口的经济开发区面临着严峻的挑战。为了使开发区能够继续创造良好的投资环境，必须采取“硬环境”建设与“软环境”构造同步配套的策略，即把政策优势转化为体制效应，在体制建设上自觉地推进一步，创造与国际商品经济相仿的“软环境”。才能充分体现开发区灵活高效的运行机制，形成良好的投资环境。