【摘要】90年代日本经济与社会的巨大变迁对传统的行政体制提出了严峻的挑战 ,以增强市场机制为核心的经济结构改革和社会改革 ,要求对弊害颇多的管理机构进行大的改组与重构。第二届桥本内阁厉行改革 ,确立了一个为期 5年的改革计划 ,并制定了详细的日程表。以 1 997年行政改革会议的两份报告《中间报告》和《最终报告》为标志 ,日本行政机构改革进入了具体改革方案的实施与探讨阶段。