【摘要】1998年金大中政府执政后，改变了以往历届政府对朝鲜的“吸收统一”政策，转而实行“和解包容”的政策。通过双方共同努力，从而实现了两国首脑的会晤，签署了《南北共同宣言》，南北关系由对峙化为和解，两国在和平的道路上迈出了重要的一步。韩国对朝鲜政策发生转变有其内在和外在原因。民族的和解与统一是历史的发展潮流。