【摘要】自1991年联合国开发计划署(UNDP)启动的东北亚开发项目——图们江三角洲地区开发的宏伟工程以来,中国一直在研究探索,努力促进图们江区域各国不断合作与开发,现已成为图们江区域发展的引擎。图们江区域又是中俄美大国博弈的复杂地域,具有合作发展的战略价值。要努力排除合作发展的困境,而中国的大智慧恰是合作发展的成功路径。