【摘要】我国是一个发展中的国家,科学技术还比较落后,人才不足,资金也有限,要把有限的资金和人才用到最适当的地方,就必须认真研究工业中资金、劳力、知识(技术)三种要素在不同部门的地位和作用,研究各要素密集程度不同的部门结构和企业结构,反映各部门、各地区的技术装备水平。