【摘要】本文的基本观点是：税收和收费都是政府收入的必要形式，不能片面地肯定一个否定另一个；现在的主要问题是税收缺位导致收费越位并进而导致收费失控；改革的目标是在不影响税收的规范性的前提下，通过费改税和规范费，建立一个结构合理的政府收入体系。一、税收与收费是政...