【摘要】一、“费改税”的理论依据（一）税收和政府收费的界定。税收是国家为满足维持国家存在、实现国家职能的需要，凭借政治权力，通过法律程序，强制地无偿地取得财政收入的一种手段。它是社会提供给国家维持其运转和履行职能需要维持社会再生产需要的“社会扣除”。税收的适...