【摘要】城市是我国的政治、经济、教育、科技、文化、交通和信息中心,在国民经济和社会发展中起着组织领导作用。到1990年末,我国共有城市467个,其中地级以上城市187个(以下简称地级市)。地级市市区面积26.4万平方公里,人口17988万人,分别占全国的2.8％和15.7％。但其职工人数7127万人,自然科技人员593万人,占全国的50.7％和51.8％;国内生产总值6706亿元,占全国的38％;工业企业固定资产原值8841亿元,实现利税1261亿元,