【摘要】对流动人口的计划生育管理是一项有待于探索的新问题，它直接影响着中国现行的人口政策和经济发展。以往的教训使人们意识到，社区组织的功能不容忽视。如何将社会组织中各个机构有机地协调起来，使其互相支撑和依托，在流动人口的计划生育管理上共同发挥作用呢？洛阳市关林镇建立的“人口计划生育协会”为我们树立了一个“实行自我管理，服务先导”的典型，值得其它社区借鉴。