【摘要】本文分析了《人口与计划生育法》颁布的必要性、可能性、基点、要点、难点及未来的前景。笔者认为:《人口与计划生育法》的颁布是中国依法治国、以德治国的需要。依法生育、依法行政是抓好计划生育工作相辅相成的两个重要方面。《人口与计划生育法》的颁布,标志着人口与计划生育工作进入了一个新的发展阶段。