【摘要】本文从我国的基本国情出发，着墨于分析转轨时期收费膨胀形成的主要原因；并用详实充足的数据资料分析市场经济国家尤其是美国的税费状况，借鉴市场经济国家税费的基本经验；并提出我国税费改革的基本思路是：分流归位。可供选择的过渡性安排及远景目标为“三而二，二而一”