【摘要】本文认为中国人口转变已经基本完成，但不是传统意义上的转变，是不彻底的、暂时的动态平衡。本文提出了判断人口转变完成的四个标准，指出稳定低生育率是一项战略任务，是解决其他问题的基本前提。本文对中国目前人口控制状态做了基本判断，并提出了建立稳定低生育率战略的政策体系。