【摘要】当前世界许多国家老龄问题越来越突出,迫切需要实施某些社会保障措施,使经济与社会能趋子协调与稳定的发展。西方“福利国家”以及苏联东欧国家的历史经验证明,单纯投入大量资金并不足以应付人口老龄化的挑战。因此,确定社会保障工作的总体战略,慎重估量社会福利与经济发展之间的平衡,用可能的资金与力量集中提高老年社会