【摘要】文章认为学生厌学和学杂费上涨是造成农村义务教育初中阶段较高辍学率的两个重要原因。在目前的办学体制下,财政投资不足是农村学校“寻租行为”合法化的理由,政府控制学杂费上升的各种努力收效不高,同时也造成了激励农村中学提高教育质量的机制缺失,很多农村中学低下的教育质量是造成学生厌学的主要原因。要降低农村初中的辍学率,较为有效的政策是部分开放农村的教育市场,改变政府财政独家承担的投资体制,改革农村教育的管理模式,引入多方资金创办民办学校,在学校收费和办学质量上,与公办学校进行竞争,培育和发展公办学校和民办学校相结合的农村义务教育体制。