【摘要】文章将中国社保制度分为改革开放前后30年两个时期,并对其进行评价。文章着重从"制度参数"、"制度结构"和"制度过程"三个方面对存在的问题进行了讨论,总结了60年来中国社会保障制度主要成就与教训。针对"后金融危机"时代转变增长方式,提出了"社保制度作为一个生产要素"的命题,指出完善社保制度建设是促进经济高速增长必不可少的制度准备。