【摘要】非正规就业有三种学说渊源：国际劳工组织的贫困就业理论、刘易斯－托达罗的二元经济理论、哈特－法伊格的制度边缘理论。非正规就业是社会边缘人群在制度边缘的就业，是发展中国家高失业率与非正规需求共同作用的产物，是就业与失业之间的缓冲层。９０年代以来，中国的失业问题日趋严峻，作为促进就业的一项措施，上海市在国内率先引入非正规就业的概念，不少地区随后响应。中国移植的非正规就业形成了自己的特点：正规的非正规就业，为了就业而就业，面向社区的就业。中国非正规就业的未来发展应该坚持以正规化为目标，拓宽从业许可范围，减少政府的过度保护，抑制政策投机行为，从长远考虑还应与户口制度改革相适应。