【摘要】承德地区是一个典型的“山、老、少、穷”地区,但在地区各级党委、政府的重视以及广大计划生育干部的努力下,逐渐摸索出了一条计划生育与治穷、治愚和致富协调发展的道路,建立了一整套与之相适应的管理机制。从1989年起,承德地区育龄妇女的总和生育率始终保持在1.63以下,计划生育率保持在98％以上。1992年,在第三次人口出生高峰的峰顶年中,全地区人口出生率仅为11.72％。,人口自然增长率只有6.29‰。承德地区计划生育工作的成绩令人瞩目,承德人口控制模式也引起了有关部门和学术界的关