【摘要】十一届三中全会后,农业生产体制下放,各地农民实行了各种形式的生产责任制,给解决农业生产停滞不前的局面,闯开一条路子。但体制下放后,农村出现了人口自然增长率回升现象。如何解决新情况下产生的新问题呢?这就是本文所要探讨的问题。