【摘要】对地处城乡结合带团结村农民就业问题的调查发现，由于没有经济要素流动的制度创新与重新安排，对当地农业及农村工业带来不良的影响，农民在城镇化过程中权益得不到有力的保障，面临“下岗”危机。重点分析了农民下岗的原因及作为生产要亲土地之于农业和农村工业发展及农民就业的重要性，并提出了一些建设性的意见。