【摘要】回顾1974年布加勒斯特世界人口大会以来国际社会对人口与发展问题认识的演变过程;较为详细地介绍1994年开罗国际人口与发展大会的情况;对开罗会议产生的《行动纲领》的要点给予归纳和分析;结合我国人口和计划生育的现实情况,就如何理解和借鉴国际上对人口与发展问题认识的新进展,推动我国人口与计划生育工作谈一些初步的想法。