【摘要】保险作为一种经济补偿制度,是“预先对偶然事件发生所致损失的结果进行合理的准备”,它形成的基本要素有三个:①危险的集合(Pooling);②危险的转移(Transfer);③偶然性损失(Fortuitous Loss)。社会保险是指政府采用保险的方法来实施某一政策目标,它除了包括保险的三个要素外,还包含有社会福利(Social Welfare)的因素。随着人类的生产、生活范围跨出家庭、社区的领域,生产、生活走向社会化,政府通过实施社会保险来处理一系列的经济、社会问题已成为必要和可能,人口的老龄化危险由个人的老年生存危险逐步扩展