【摘要】管理者在做计划生育工作时,有时会受到一些人的围攻和刁难,笔者认为其中原因就是非正式小群体在起作用。非正式小群体是指并非按领导意图结合起来,只是通过经常性的社会接触,由于感情上的不断相互融洽或观点,志趣、心理特征基本相近,以若干社会成员自发地组合起来的,其特点是他们没有完整的组织管理体系,权力和义务