【摘要】当前宏观经济增长速度放缓,城镇化发展速度也将减慢,资本和技术对劳动力的替代更趋明显,而农村尚未实现适度规模经营,加之各项改革政策尚未顺利落实,农民工在城市过早退出劳动力市场,传统的以房地产为导向的城市发展模式降低了城市的包容性,大大减少了城市服务业就业岗位。因此,劳动力严重过剩将是长期趋势。目前生育率降低和老龄化问题并没有到达危机阶段,而真正的问题是中国人口规模大以及低水平人口过快增长对中国、对全球将造成压力。未来人口政策的重点应该是调整人口结构,以提高人口质量,而非单纯增加人口数量,同时还要加快推进城镇化改革,促进城市转变发展模式,完善人口信息数据的采集和发布。