【摘要】七十年代中期,许多国家和地区对粮食需求增加时,却遇到世界范围的天灾减产,从而导致全面争夺粮食的危机,在此背景下联合国粮农组织(FAO)提出了食物保障(Food Security)问题。目前公认的概念是八十年代初联合国粮农组织总干事爱德华·萨乌马提出的:食物保障的最终目标是确保所有的人在任何时候既买得到又买得起他们所需要的基本食物。具体目标则关系到食物生产、稳定食物供应和保证一切需要食物的国家和社会阶层得到食物供应。自八十年代中以来,许多国家十分重视研究食物保