【摘要】问题的提出 在“改革开放”的形势下,全国涌现了许多新的经济地域组织形式,如经济特区、高新技术产业开发区、经济技术开发区等等。近几年的实践证明,这些地域组织形式的兴建,吸引了大量国内外投资,带动了我国整体经济的发展。某些经济技术开发区的成功,特别引人注目。如大连、青岛、烟台、昆山等。这些开发区的成功为其它地区的发展树立了榜样,后来仿照而建的开发区接连涌现,全国各地形成了“兴建经济技术开发区”的热潮。从表面看似乎是好现象,