【摘要】本区范围指乌鞘岭以东、六盘山以西、渭河秦岭以北的黄土高原共二十多个县市。总土地面积6.31万平方公里,约占全省面积1/7,农业人口总计637万多人,占全省农业人口40％。现在,这里是一个自然灾害多,水土流失严重,人民生活困难的地方,每年要由国家供应上亿斤粮食和其他物资,成为甘肃一个“包袱”。这种状况是如何形成的?怎样才能改变?这些问题已经引起人们的重视。根据我们的调查和了解:人口增加过快,加之土地利用不当,水土流失严重,生态环境恶化是问题的根源。