【摘要】党的十三大报告中关于经济发展战略第一条提出:“把发展科学技术和教育事业放在首要地位,使经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来”;并进一步指明:“从根本上说,科技的发展,经济的振兴,乃至整个社会的进步,都取决于劳动者素质的提高和大量合格人才的培养”。根据经济发达国家的历史经验,现代生产的发展不仅依靠合格的专门人才,更重要的是提高劳动者的素质。