【摘要】建立社会主义市场经济体制对于进一步解放生产力、加快改革开放和经济建设的步伐都具有深远的意义。在市场经济条件下,人们的物质文化生活水平得到了明显的提高,这为控制人口数量,提高人口素质,巩固和发展孕前管理的成果提供了必要保证。但我们也应清醒地看到,随着改革开放的深入,城市计划生育工作正面临新的挑战,尤其在孕前管理工作中,一些新情况和新问题伴随着市场经济的建立而产生。 1 孕前管理工作中的问题 1.1 流动人口的大量涌入给孕前管理加大了难度 随着改革开放的深入和市场经济的发展,城市、城乡之间的相互联系日益增多,特别是剩余劳动力的转移,加大了流动人口的比重,加之城市的老区改造,又造成了大量动迁户的产生,庞大的流动大军对经济、社会,尤其是对人口控制中的孕前管理工作带来了难以解决的困难。从我区现状看,常住人口215892人、流动人口9238人,占全区总人口的