【摘要】改革开放以来 ,江苏省淮安市国民经济和社会发展成就显著 ,也存在着一些问题。新的世纪里 ,淮安经济发展前景光明 ,但需采取若干突出措施应对新的挑战 ,本文以淮安市这一普通地级市为例 ,力图描述我国 2 0多年来的巨变及下一步发展对策