【摘要】小城镇发展与耕地保护是一对不易克服的矛盾。兼顾两者的途径就是走一条土地节约型小城镇发展之路。本文以此为主题．分析了我国小城镇发展中的土地问题，指出地方保护主义、制度、技术等因素是阻碍节地型小城镇发展的主要原因和难点所在。在此基础上，进一步提出了解决上述矛盾的对策和建议。